Titov B.A. Selectați un program pentru a crea un plan de delimitare. Pachetul software „Polonia: inginer cadastral” Software pentru lucrări cadastrale

Revizuirea instrumentelor de automatizare pentru activități cadastrale

O analiză comparativă a funcționalității celor mai comune programe de pe piață pentru automatizarea activităților cadastrale ne permite să grupăm toate propunerile la patru niveluri în funcție de gradul de complexitate al sarcinilor în curs de rezolvare și de eficiență.

Obiectivele prezentării informațiilor în format XML sunt: automatizarea activităților inginerilor cadastrali, efectuarea unui control automat format-logic în toate etapele înregistrării cadastrale, eliminarea fluxului de documente pe hârtie și, cel mai important, - încărcarea automată a documentelor electronice în Rosreestr. sisteme informatice pentru a minimiza erorile și a reduce timpul necesar pentru introducerea manuală a informațiilor, ceea ce duce în final la creșterea calității și eficienței serviciilor publice furnizate.

Prezentare generală a software-ului

Astăzi, în comunitatea informațională există o mare varietate de software concepute pentru a automatiza activitățile inginerilor cadastrali. Din păcate, unele dintre instrumentele oferite pe piață au o funcționalitate limitată. De exemplu, vă permit să creați doar un plan de delimitare sau doar un plan tehnic. Sau generați documente de ieșire în orice format, de exemplu într-un format de editor de text. Unele programe au instrumente universale, complet funcționale (adesea redundante pentru un inginer cadastral) care permit nu numai crearea unui plan de delimitare (tehnic) în format XML aprobat de Rosreestr, ci și procesarea datelor geodezice, crearea hărților digitale și multe altele. Un alt grup de programe oferă utilizatorilor săi, pe lângă capacitățile de bază de generare a planurilor de delimitare (tehnice), aplicații pentru înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor și proiecte de construcție capitală în formă electronică, de asemenea, funcții suplimentare, inclusiv semnarea, criptarea și documentul semnificativ din punct de vedere juridic. curge cu Rosreestr. O astfel de funcționalitate specializată, care lucrează folosind serviciile web ale portalului Rosreestr, este cea mai promițătoare din punct de vedere al strategiei de dezvoltare software.

Orez. 1. Model pe patru niveluri pentru dezvoltarea de software pentru inginerii cadastrali

Figura 1 prezintă un model pe patru niveluri pentru dezvoltarea de software conceput pentru a automatiza activitățile inginerilor cadastrali. Cele două niveluri inferioare corespund funcționalității de bază destinate generării documentelor de gospodărire a terenurilor în formă de hârtie și sub formă de documente XML pentru depunerea personală la organele teritoriale din Rosreestr. Al treilea nivel corespunde unei funcționalități extinse care vă permite să semnați planuri de delimitare și tehnice cu semnătura unui inginer cadastral și să interacționați prin interfața web a portalului Rosreestr. La cel mai înalt nivel, al patrulea nivel, sunt furnizate servicii electronice de gestionare a documentelor semnificative din punct de vedere juridic pe baza serviciilor web ale portalului Rosreestr, ceea ce mărește eficiența metodei electronice de interacțiune.

Serviciul cuprinzător, prezentat sub marca TechnoKad-Express, unul dintre cei mai importanți dezvoltatori de software în domeniul schimbului de documente electronice semnificative din punct de vedere juridic prin Internet, a reușit să câștige popularitate în rândul angajaților organizațiilor de inventariere tehnică și ai administratorilor de terenuri în aproape toate regiuni ale Federației Ruse de la lansarea sa în 2007. Federația. Suportul tehnic al sistemului TechnoKad-Express de-a lungul mai multor ani de funcționare a contribuit la identificarea funcțiilor cele mai solicitate de utilizatori, la sistematizarea cunoștințelor despre avantajele și limitările anumitor soluții, precum și la dezvoltarea înțelegerii posibilelor modalități de dezvoltare a software-ului de automatizare. activităţile specialiştilor angajaţi în domeniul gospodăririi terenurilor.- relaţii de proprietate.

Scopul, funcționalitatea și temeiul legal al software-ului

Scopul principal al subclasei de software descrise este de a automatiza activitățile inginerilor cadastrali în pregătirea planurilor de delimitare și tehnice în scopul înregistrării bunurilor imobiliare în conformitate cu ordinele Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse:

Nr. 412 din 24 noiembrie 2008 „Cu privire la aprobarea formei planului de delimitare și a cerințelor pentru întocmirea acestuia, o formă aproximativă de înștiințare a întrunirii pentru a conveni asupra amplasării limitelor terenurilor”;
Nr. 403 din 1 septembrie 2010 „Cu privire la aprobarea formularului planului tehnic al clădirii și a cerințelor pentru întocmirea acesteia”;
Nr. 583 din 29 noiembrie 2010 „Cu privire la aprobarea formularului planului tehnic al incintei și a cerințelor pentru întocmirea acestuia”;
Nr. 693 din 23 noiembrie 2011 „Cu privire la aprobarea formularului planului tehnic al structurii și a cerințelor pentru întocmirea acesteia”;
Nr. 52 din 10 februarie 2012 „Cu privire la aprobarea formularului de plan tehnic pentru un proiect de construcție nefinalizat și a cerințelor pentru întocmirea acestuia”.

Îndeplinirea acestor cerințe pentru întocmirea și depunerea pe hârtie a planurilor de delimitare și tehnice a fost scopul principal al programelor de formare a documentației de gospodărire a terenurilor înainte de intrarea în vigoare la 1 iulie 2012 a Ordinului Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 32 „Cu privire la modificările la Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 24 noiembrie 2008 nr. 412”. Astfel, în conformitate cu paragraful 3.11 din Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, s-a stabilit că, dacă o cerere de înregistrare cadastrală de stat a unui teren este depusă la autoritatea de înregistrare cadastrală sub forma unui document pe hârtie. , planul de delimitare se intocmeste sub forma de document hartie si in format electronic pe suport electronic . În cazul în care cererea de înregistrare cadastrală de stat a unei proprietăți imobiliare este depusă sub forma unui document electronic, planul de delimitare (tehnic) se întocmește sub forma unui document electronic certificat prin semnătură digitală electronică (denumit în continuare EDS). ) a inginerului cadastral care l-a întocmit. În acest caz, planul de delimitare (tehnic) se întocmește în formă electronică sub formă de fișiere în format XML, realizate cu ajutorul schemelor XML care asigură citirea și controlul datelor transmise.

Din acest moment, a existat o cerință obligatorie din partea utilizatorilor de a genera un document electronic de plan de delimitare pentru înregistrarea terenurilor cu înregistrare cadastrală de stat în conformitate cu Ordinul Serviciului Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie nr. P/501. din 15 decembrie 2011 „Cu privire la organizarea lucrărilor pentru implementarea Procedurii de furnizare a informațiilor incluse în cadastrul imobiliar de stat, aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 27 februarie 2010 nr. 75, precum și ca procedură de depunere la autoritatea de înregistrare cadastrală la înregistrarea unei proprietăți imobiliare a unei cereri de înregistrare cadastrală și a documentelor necesare pentru înregistrarea cadastrală în forma documentelor electronice aprobate prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 28 decembrie 2009 nr. 555.”

Puțin mai devreme, în legătură cu intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2012 a Ordinului Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 14 octombrie 2011 nr. 577 „Cu privire la procedura de înregistrare de stat a clădirilor, structurilor, spațiilor, obiectelor de construcție neterminată în perioada de tranziție de aplicare a Legii federale „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” la relațiile apărute în legătură cu implementarea înregistrării de stat a clădirilor, structurilor, spațiilor, obiectelor de construcție neterminată”, inginerii cadastrali, împreună cu angajații organizațiilor de inventariere tehnică acreditate, au posibilitatea de a efectua lucrări la descrierea obiectelor de construcție capitală în scopul înregistrării lor cadastrale de stat. Achiziționarea de către inginerii cadastrali a autorității de descriere a proiectelor de construcții capitale în scopurile Comitetului Proprietății de Stat a înaintat cerințe pentru software pentru generarea unui document electronic al unui plan tehnic de înregistrare a obiectelor imobiliare cu înregistrarea cadastrală de stat în conformitate cu Ordinul Serviciului Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie Nr. P/256 din 18 iunie 2012 „Cu privire la modificările la Ordinul Rosreestr din 18 ianuarie 2012 nr. P/11 „Cu privire la organizarea lucrărilor de implementare a procedurii pentru înregistrarea de stat a clădirilor, structurilor, spațiilor, obiectelor de construcție neterminată în perioada de tranziție de aplicare a Legii federale „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” la relațiile, care decurg în legătură cu punerea în aplicare a înregistrării de stat a clădirilor, structurilor, spațiilor , obiecte de construcție neterminată”, aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 14 octombrie 2011 nr. 577, precum și Procedura de depunere a cererii de înregistrare cadastrală la autoritatea de înregistrare cadastrală la înregistrarea unei proprietăți imobiliare. pentru înregistrarea cadastrală și documentele necesare pentru înregistrarea cadastrală sub formă de documente electronice, aprobate prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 28 decembrie 2009 nr. 555."

Eficacitatea utilizării software-ului pentru automatizarea activităților inginerilor cadastrali în conformitate cu modelul pe patru niveluri descris anterior crește de la cerințele de bază ale nivelului fundamental la cel mai înalt nivel de suport pentru funcțiile fluxului electronic de documente semnificative din punct de vedere juridic bazat pe web serviciile portalului Rosreestr. Utilizarea propriilor componente GIS, a software-ului OpenOffice distribuit gratuit, a versiunilor shareware ale MS SQL sau Oracle DBMS reduce costul locului de muncă al unui inginer cadastral, iar utilizarea componentelor GIS scumpe bazate pe MapInfo, Autodesk CAD crește costul deținerii de software, și complică adesea studiul produsului și rezolvarea sarcinilor zilnice ale unui inginer cadastral prin furnizarea de funcționalități inutile.

Soluția optimă la alegerea software-ului poate fi găsită nu numai prin compararea costului și compoziția componentelor utilizate, ci și prin evaluarea complexității problemelor care se rezolvă. Cerințele pentru funcționalitatea software-ului și caracteristicile implementării acestuia sunt prezentate în Tabelul 1. În continuare, vor fi descriși și alți factori care influențează alegerea software-ului care asigură calitatea și eficiența interacțiunii electronice dintre inginerii cadastrali și Rosreestr.

tabelul 1 Cerințe pentru funcționalitatea software-ului și caracteristicile implementării acestuia
Cerințe pentru funcțiile îndeplinite de comunitatea profesională a inginerilor cadastrali	Caracteristici ale implementării funcționalității necesare în programele moderne
Funcționalitate de bază (vă permite să generați documente de gospodărire a terenurilor în format hârtie și sub formă de documente XML pentru depunerea personală la organele teritoriale din Rosreestr)
Formarea unei versiuni tipărite a planului de delimitare a terenului și a planurilor tehnice ale clădirii, sediului, structurii, șantierului neterminat, în conformitate cu ordinele Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.	Majoritatea programelor existente oferă această funcționalitate. Pentru a genera o versiune tipărită, aveți nevoie de pachetul MS OFFICE sau OpenOffice. În sistemul TechnoKad-Express, funcționalitatea completă este disponibilă într-o singură aplicație. În majoritatea celorlalte soluții, fiecare modul este achiziționat separat.
Formarea unei versiuni electronice a planurilor de delimitare și tehnice în conformitate cu ordinele Rosreestr.	Multe programe moderne oferă această funcționalitate.
Funcționalitate avansată (vă permite să semnați planuri de delimitare și tehnice cu semnătura unui inginer cadastral și să interacționați prin interfața web a portalului Rosreestr)
Încărcarea și semnarea cu o semnătură electronică calificată a unui inginer cadastral a unei versiuni electronice a planurilor de delimitare și tehnice în conformitate cu cerințele aprobate.	Producătorii anumitor software au declarat că acceptă fluxul electronic de documente cu Rosreestr, descărcarea unei scheme XML pentru un extras cadastral al unei proprietăți imobiliare și descărcarea unei scheme XML pentru un plan de delimitare. Totodată, se explică că pentru a pregăti în mod independent documentele semnificative din punct de vedere juridic incluse în pachetul de cerere, va fi necesară semnătura electronică a unui inginer cadastral. Dezavantajele unor astfel de soluții includ necesitatea de a achiziționa separat o semnătură electronică și instrumentul de protecție a informațiilor criptografice Crypto Pro. De menționat că furnizarea cuprinzătoare a serviciilor în sistemul TechnoKad-Express presupune furnizarea de software, servicii de furnizare a documentației electronice a documentelor, instrumente de protecție criptografică și semnătura electronică a unui inginer cadastral.
Funcționalitatea managementului documentelor electronice – EDI (oferă funcții de flux electronic de documente semnificative din punct de vedere juridic, bazate pe serviciile web ale portalului Rosreestr)
Formarea unui pachet de documente și schimbul prin rețele publice de comunicații (Internet) în conformitate cu Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 28 decembrie 2009 nr. 555 „Cu privire la procedura de depunere la autoritatea de înregistrare cadastrală la înregistrarea unui real proprietatea imobiliară o cerere de înregistrare cadastrală și cele necesare pentru documentele de înregistrare cadastrală sub formă de documente electronice care utilizează rețelele publice de comunicații, confirmarea primirii de către autoritatea de înregistrare cadastrală a cererii și documentelor specificate, precum și certificarea exactității documentului electronic. imaginea documentului necesar pentru înregistrarea cadastrală a proprietății.”	Pe lângă sistemul TechnoKad-Express, nu mai mult de trei instrumente software, care se află în diferite stadii de dezvoltare, au o astfel de funcționalitate specializată.
Funcționalitate suplimentară (oferă reglementări suplimentare EDI)
Formarea cererilor de informații de la Comitetul Proprietății de Stat (USRE), plata, primirea răspunsurilor în formă electronică în conformitate cu Ordinele Ministerului Dezvoltării Economice nr. 75 din 27 februarie 2010 și nr. 180 din 14 mai 2010.	De regulă, plata pentru informații se efectuează prin contul personal al sistemului de plată QIWI. Pentru persoanele juridice, o metodă de plată mai convenabilă este anularea fondurilor dintr-un cont special în sistemul TechnoKad-Express. În acest caz, plătitorul este compania TechnoKad. Pentru autoritățile de stat și autoguvernarea locală, sistemul oferă informații gratuit.
Formarea altor documente în formă electronică în conformitate cu schemele XML aprobate de Rosreestr.	Funcționalitate pentru generarea electronică de hărți (planuri) ale zonelor și zonelor teritoriale cu condiții speciale pentru utilizarea teritoriilor și hărților (planurilor) granițelor entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, așezări, precum și informații despre schimbările în caracteristicile terenurilor înscrise în cadastrul imobiliar de stat reprezintă un avantaj suplimentar la alegerea software-ului. Ca parte a interacțiunii informaționale pentru asigurarea medicală obligatorie, o astfel de soluție este prezentată de serviciul TechnoKad-Municipialitate.

Cerințe pentru documentele furnizate electronic

Cerințele pentru documentele generate în software sunt prezentate în Tabelul 2.

masa 2 Cerințe pentru documentele generate electronic
Cerințe	Ceea ce determină
Formarea unui plan de delimitare a unui teren în formă electronică.	Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 24 noiembrie 2008 nr. 412
Formarea planului tehnic al clădirii în formă electronică.	Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 1 septembrie 2010 nr. 403
Formarea unui plan tehnic al sediului în formă electronică.	Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 29 noiembrie 2010 nr. 583
Formarea unui plan tehnic de construcție în formă electronică.	Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 23 noiembrie 2011 nr. 693
Formarea unui plan tehnic pentru un proiect de construcție nefinalizat în formă electronică.	Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 10 februarie 2012 nr. 52
Formarea unei cereri de informații din partea Comitetului Proprietății de Stat (USRE) în formă electronică.	Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 27 februarie 2010 nr. 75 din data de (modificat prin Ordinele Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 22 septembrie 2011 nr. 505, din 25 octombrie 2012 nr. 697) )
Formarea unui pachet de documente în formă electronică în formatul unei copii a pașaportului tehnic al unei clădiri, structuri, sediu sau proiect de construcție neterminat înregistrat anterior.
Formarea în formă electronică a unei hărți (plan) a zonelor și zonelor teritoriale cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor și a unei hărți (plan) a granițelor entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, așezări.	Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 2009 nr. 621 „Cu privire la aprobarea formei hărții (planului) a obiectului de gestionare a terenurilor și cerințele pentru pregătirea acestuia”
Formarea unui pachet de documente pentru modificarea informațiilor cadastrale despre terenuri și obiecte imobiliare.	Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 august 2008 nr. 618 „Cu privire la interacțiunea informațională în menținerea cadastrului imobiliar de stat” (modificat la 25 decembrie 2009, 5 octombrie 2010)

Cererea și documentele necesare pentru înregistrarea cadastrală depuse la autoritatea de înregistrare cadastrală folosind rețele publice de comunicații sub formă de documente electronice trebuie să fie semnate cu semnături electronice folosind instrumente de securitate a informațiilor criptografice, certificate în conformitate cu legislația Federației Ruse și compatibile cu mijloace folosite în Rosreestr .

Informațiile despre cerințele de compatibilitate, un certificat de cheie de semnătură și asigurarea posibilității de confirmare a autenticității semnăturii digitale a solicitantului sunt postate pe site-ul oficial al autorității de înregistrare cadastrală pe internet la adresa: www.rosreestr.ru.

Un plan de delimitare al unui teren, un plan tehnic al unei clădiri, structuri, spații sau un șantier neterminat se depun la autoritatea de înregistrare cadastrală sub forma unui document electronic semnat cu semnătura electronică a inginerului cadastral care le-a produs.

Autorizația de punere în funcțiune a unui proiect de construcție capitală se depune la autoritatea de înregistrare cadastrală sub forma unui document electronic semnat cu semnătura digitală a unei persoane autorizate a autorității de stat sau a organului administrației publice locale care a eliberat această autorizație, sau sub forma a unei imagini electronice a unui document pe hârtie semnat cu semnătura digitală a unei persoane autorizate a autorității de stat sau a autorității administrației publice locale care a eliberat acest permis.

Actul de aprobare a amplasării limitelor terenului (ca parte a planului de delimitare a terenului) se depune la autoritatea de înregistrare cadastrală sub forma unei imagini electronice a unui document pe hârtie semnat cu semnătura digitală a terenului. inginer cadastral care a întocmit planul de delimitare al terenului.

Un document care confirmă soluționarea unei dispute funciare cu privire la coordonarea locației limitelor unui teren în modul stabilit de legislația funciară a Federației Ruse este prezentat autorității de înregistrare cadastrală sub forma unei imagini electronice a unui document pe hârtie semnat cu semnătura digitală a persoanei împuternicite care a eliberat acest document.

Un document care confirmă atribuțiile relevante ale reprezentantului solicitantului (dacă cererea este depusă de reprezentantul solicitantului) este depus la autoritatea de înregistrare cadastrală sub forma unei imagini electronice a unui document pe hârtie semnat cu semnătura digitală a persoanei autorizate care a emis. acest document.

Cererea și documentele necesare pentru înregistrarea cadastrală, depuse la autoritatea de înregistrare cadastrală sub formă de documente electronice, se transmit folosind următoarele protocoale de transfer de informații: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

Documentele electronice sunt prezentate ca fișiere XML, create folosind scheme XML și permițând citirea și controlul datelor prezentate. Schemele XML utilizate pentru generarea documentelor XML se consideră a fi puse în vigoare din momentul în care sunt postate pe site-ul oficial al autorității de înregistrare cadastrală pe internet la adresa: www.rosreestr.ru.

Tabelul 3 Scheme XML ale documentelor primite în scopuri de înregistrare cadastrală în formă electronică
Descriere	Versiune	Aprobat
Documente de intrare.
– planul delimitării terenului, depus la organul de înregistrare cadastrală sub formă de document electronic;	V03_STD_MP	Ordinul Rosreestr Nr P/580 din 17 decembrie 2012
– planul tehnic al unei clădiri, structuri, spații sau șantier neterminat, dacă un astfel de document este depus în formă electronică;	V02_STD_TP	Ordinul Rosreestr Nr P/256 din 18 iunie 2012
– o cerere de furnizare a informațiilor înscrise în cadastrul imobiliar de stat, sub forma unui extras cadastral despre proprietate, a unui pașaport cadastral al proprietății și a unui plan cadastral al teritoriului și o cerere de furnizare a unei copii a documentului de pe pe baza cărora au fost introduse informații despre proprietate în cadastrul imobiliar de stat, precum și o cerere depusă la autoritatea de înregistrare cadastrală, dacă astfel de documente sunt depuse în format electronic.	V17_CR_ZC_ REQ_Request	Ordinul Rosreestr nr. P/501 din 13 decembrie 2011 (modificat prin Ordinul Rosreestr nr. P/423 din 21 septembrie 2012)
Documente de ieșire. Schema XML utilizată pentru a genera documentul XML
– decizii de refuz de a furniza informațiile solicitate în cazul în care un astfel de document este depus în formă electronică; – decizii de refuz de efectuare a înregistrării cadastrale; – decizii de suspendare a înregistrării cadastrale; – decizii de corectare a erorii; – decizii de refuzare a eliberării pașaportului cadastral;	V02_CR_ZC_ Decizie	La fel
– sesizări despre absența informațiilor solicitate în cadastrul imobiliar de stat, dacă astfel de documente sunt depuse în format electronic;	V03_CR_ZC_ Refuz	La fel
– planul cadastral al teritoriului, dacă un astfel de document este depus în formă electronică;	V07_STD_ KPT	La fel
– pașaport cadastral al unui imobil, structură, sediu, șantier neterminat.	V01_КР_OKS	La fel

Tabelul 3 descrie schemele XML ale documentelor primite în scopuri de înregistrare cadastrală în formă electronică. Alte documente implementate sub forma unor reglementări suplimentare ale sistemului TechnoKad-Express sunt prezentate în Tabelul 4.

Tabelul 4 Alte documente primite electronic
Descriere	Versiune	Aprobat
Documente primite prin interacțiunea informațională
Schema XML utilizată pentru generarea documentelor XML la realizarea interacțiunii informaționale la menținerea cadastrului imobiliar de stat cu autoritățile locale în ceea ce privește furnizarea de informații privind definirea limitelor și conținutul zonelor teritoriale, o listă de coordonate ale punctelor caracteristice ale limitelor zonele teritoriale în sistemul de coordonate stabilit, o listă de tipuri de utilizare permisă a terenurilor pentru fiecare zonă teritorială sau detalii ale actului prin care o astfel de listă este aprobată și cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în ceea ce privește furnizarea de informații cu privire la stabilirea sau modificarea limitelor zonelor cu condiții speciale pentru utilizarea teritoriilor, o listă de coordonate ale punctelor caracteristice ale limitelor zonelor specificate în sistemul de coordonate stabilit, o listă a restricțiilor privind drepturile în cadrul limitele acestor zone sau detaliile unui act juridic care prevede astfel de restricții și informații dintr-un document care descrie locația graniței stabilite a zonei cu condiții speciale pentru utilizarea teritoriilor.	V02_ ZoneToGKN	Ordinul Rosreestr nr. P/83 din 24 martie 2011 modificat prin Ordinul Rosreestr nr. P/54 din 8 februarie 2012 (Anexa nr. 2 la Ordinul nr. P/54)
O schemă XML utilizată pentru a genera documente XML atunci când se realizează interacțiunea informațională la menținerea cadastrului imobiliar de stat cu organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale cu privire la informații despre modificările caracteristicilor terenurilor înregistrate în imobilul de stat cadastru.	V02_STD_TP	Ordinul Rosreestr nr. P/83 din 24 martie 2011 modificat prin Ordinul Rosreestr nr. P/54 din 8 februarie 2012 (Anexa nr. 5 la Ordinul nr. P/54)
Alte documente primite electronic
Schema XML pentru formatul unei copii a pașaportului tehnic al unei clădiri, structuri, spații sau obiect de construcție neterminat înregistrat anterior, sub forma unui document electronic.	V02_Arhivă_ OTI	Ordinul Rosreestr Nr. R/108 din 18 octombrie 2011

Ce este o schemă XML? Cum diferă forma de hârtie a unui plan de delimitare (tehnic) de versiunea electronică a documentului? Există o corespondență completă între ele și este posibilă transformarea unui formular tipărit într-unul electronic și invers?

Orez. 2. Fragment din schema XML a planului de delimitare FORMAREA SITE-ULUI

În esență, schema XML a planului de delimitare (tehnică) este o descriere a compoziției planului de delimitare (tehnic) într-o formă electronică formalizată, convenabilă pentru prelucrarea computerizată a cantităților mari de informații. Scopul final al prezentării informațiilor în format XML este de a automatiza activitățile inginerilor cadastrali, de a efectua control automat format-logic (denumit în continuare FLC) în toate etapele înregistrării cadastrale, de a scăpa de documentele pe hârtie și, cel mai important, automat. încărcați documente electronice în sistemele informaționale Rosreestr. Acest lucru vă permite să minimizați erorile și să reduceți timpul necesar pentru introducerea manuală a informațiilor, ceea ce duce în cele din urmă la îmbunătățirea calității și eficienței serviciilor guvernamentale furnizate.

Formularul de hârtie al unui plan de delimitare (tehnic) este un șablon de document format din câmpuri care trebuie completate în conformitate cu cerințele pentru conținutul acestor documente. Forma electronică a planului de delimitare (tehnic) prezintă, în consecință, aceleași informații sub forma unei descrieri formalizate: „atribut” - „valoare”. Spre deosebire de formularul de hârtie, în care informațiile sunt prezentate pe planul foii sub forma unei matrice unidimensionale: „descriere” - „valoare”, forma electronică este o structură complexă, asemănătoare unui arbore, care conține o descriere a circuitului în sine. și metoda de încărcare, cărți de referință și clasificatoare, link-uri interne și externe, elemente de control al valorilor introduse și multe altele care ajută la automatizarea procesului de pregătire a documentelor de către inginerii cadastrali. O reprezentare vizuală a diagramei XML a planului de limite este prezentată în Figura 2.

O reprezentare completă a unei scheme XML are o lungime de sute de pagini. Doar editorii specializați oferă o interfață convenabilă pentru lucrul cu scheme XML, dar, dacă este necesar, se pot folosi și editori de text standard. Aspectul fișierului XML cu această metodă de prezentare a informațiilor este prezentat în Figura 3.

Orez. 3. Fragment dintr-o schemă XML când este deschisă într-un editor standard

Destul de des schimbarea formatelor de scheme XML și cerințele de încărcare în AIS „GKN”, precum și imperfecțiunile software-ului, obligă inginerii cadastrali, în unele cazuri, să recurgă la editarea manuală a documentelor XML. Sistemul TechnoKad-Express implementează capacitatea fundamentală nu numai de a descărca planurile de delimitare și tehnice pregătite sub formă de diagrame XML, ci și, dacă este necesar, de a le descărca înapoi. De exemplu, pentru utilizare ca șablon sau pentru verificarea automată după corectarea manuală a schemei XML. Majoritatea software-ului disponibil pe piață, după generarea unui plan de delimitare (tehnic), îl verifică pentru conformitatea cu schema XML aprobată de Rosreestr. În sistemul TechnoKad-Express, pe lângă verificarea conformității cu schema XML (controlul conformității cu cerințele formale ale schemei), se utilizează un control unic suplimentar, bazat pe mulți ani de experiență cu sistemele de contabilitate Rosreestr, conform regulilor pentru încărcarea în AIS „GKN”.

Planul de delimitare (tehnic) este format din părți text și grafice, care sunt împărțite în secțiuni care trebuie incluse în compoziție și secțiuni, a căror includere în planul (tehnic) de delimitare depinde de tipul lucrării cadastrale. În cazul pregătirii unui plan de delimitare, sunt posibile următoarele metode de creare a terenurilor:

alocare;
capitol;
Uniune;
redistribuire;
secțiune cu un teren modificat;
educație de pe pământ.

Și pentru planul tehnic sunt oferite următoarele opțiuni:

planul tehnic al clădirii;
planul tehnic al structurii;
planul tehnic al incintei;
plan tehnic al proiectelor de constructii nefinalizate.

În funcție de tipurile de lucrări cadastrale, în planul (tehnic) de delimitare pot fi incluse anexe. O caracteristică a schemei planului de delimitare XML este că anexele pot fi atașate la cererea de înregistrare cadastrală numai în formă electronică. În timp ce anexele la planul tehnic sunt specificate direct în schema XML a planului tehnic, indicând calea către folderul care conține documentele scanate.

Tabelul 5 Diferențele dintre formele tipărite și cele electronice ale planului de ridicare a terenului
Planul de delimitare în formă tipărită				Plan de ridicare a terenului în formă electronică
Conţinut	Secțiuni ale planului de delimitare	Câmpuri de intrare	Recuzită obligatorie	Câmpuri de intrare	Recuzită obligatorie
Pagina titlu	1. Planul hotarului a fost întocmit în urma lucrărilor cadastrale			–
	2. Scopul lucrării cadastrale			–
	3. Informații despre clientul lucrării cadastrale			–
	4. Informații despre inginerul cadastral			Cadastral_inginer Cadastral_ Organizare
		Nume complet (dacă există un al doilea nume)	+	FIO
		Nr. certificatului de calificare de inginer cadastral	+	N_Certificat	–
		numar de contact	+	Telefon	–
		Adresă poștală și e-mail pentru comunicare cu inginerul cadastral	+	Adresa de e-mail	–
		Denumirea prescurtată a persoanei juridice, dacă inginerul cadastral este angajat al persoanei juridice	#VALOARE!	Organizare	–
		HAN	–		–

Diferențele dintre forma tipărită a documentelor și forma lor electronică sunt prezentate în secțiunea „Pagina de titlu” a planului de delimitare. Din Tabelul 5 se poate observa că multe detalii ale formularului tipărit lipsesc în versiunea XML a documentului. De exemplu, detalii:

1. MP a fost întocmit în urma lucrărilor cadastrale;

2. Scopul lucrării cadastrale;

3. Informații despre clientul lucrării cadastrale.

Pentru inginerii cadastrali care profită de managementul complet electronic al documentelor, aceste funcții economisesc timp. Pentru ei, sistemul TechnoKad-Express oferă un mod de generare a unui plan de delimitare (tehnic) doar în formă electronică. Dacă este necesar, este posibilă trecerea la un mod cu generarea unei versiuni pe hârtie a documentelor.

Și, în sfârșit, la cel mai înalt nivel, al patrulea, automatizarea completă a gestionării documentelor electronice cu Rosreestr. Tehnologia utilizată în sistem se bazează pe utilizarea serviciilor web ale portalului Rosreestr, care asigură întregul ciclu de furnizare a serviciilor publice Rosreestr în formă electronică (de la depunerea unei cereri și informarea solicitantului despre evoluția serviciului până la furnizarea serviciului). rezultat al serviciului sub forma unui document electronic). Sunt acceptate următoarele tipuri de declarații:

În ceea ce privește cadastrul imobiliar de stat (GKN):

furnizarea de informații de la cadastrul imobiliar de stat despre un teren sub forma unui pașaport cadastral al unei proprietăți imobiliare;
furnizarea de informații din cadastrul imobiliar de stat despre un teren sub formă de extras cadastral;
furnizarea de informații din cadastrul imobiliar de stat despre teritoriul din cadrul cartierului cadastral sub forma unui plan cadastral al teritoriului;
înregistrarea unui teren în registrul cadastral de stat;
înregistrarea unui proiect de construcție capitală la registrul cadastral de stat.

În ceea ce privește Registrul Unificat de Stat al Drepturilor Imobiliare și Tranzacțiilor cu acesta (USRP):

Furnizarea unui extras din Registrul de stat unificat al drepturilor unei persoane;
Furnizarea unui extras din Registrul Unificat de Stat al Drepturilor Înregistrate asupra unei proprietăți imobiliare (locuri de teren și proiecte de construcție capitală).

O descriere a metodelor care implementează funcțiile de acceptare a unei cereri, de informare a solicitantului despre progresul serviciului și de furnizare a rezultatului serviciului este furnizată pe site-ul oficial al Rosreestr.

Utilizarea unor servicii web eficiente, o interfață simplă, control inteligent format-logic, mecanisme convenabile de plată pentru informații de la Comitetul Proprietății de Stat (USRE), furnizarea completă de servicii de la obținerea unei semnături electronice până la consultanță în domeniul creării limitei ( tehnic) - toate acestea permit sistemului „TechnoKad-Express” să fie unul dintre cele mai populare mijloace de automatizare a activităților inginerilor cadastrali, în special în domeniul fluxului electronic de documente semnificative din punct de vedere juridic.

Albert Zubairov, șeful departamentului de servicii pentru clienți la TekhnoKad LLC

Despre identitatea planului de delimitare în format hârtie și electronic

Un inginer cadastral a adresat o întrebare filialei din Moscova a instituției bugetare de stat federale „FKP Rosreestr”, care a remarcat că în activitățile sale de pregătire a planurilor de delimitare din 2013, nu au existat decizii cu privire la refuzurile de a efectua înregistrarea cadastrală. Dar pe subsite-ul sucursalei, unde sunt publicate informații despre refuzuri, este indicat numele lui.
La clarificare, a reieșit că planul de delimitare în format XML a fost format sub semnătura inginerului cadastral care a pus întrebarea, dar planul de delimitare, întocmit sub forma unui document pe hârtie, a fost întocmit de un alt inginer cadastral și a fost certificat prin semnătura sa.
Planul de delimitare sub formă de documente pe hârtie și electronice trebuie să fie identice între ele și certificate de același inginer cadastral.

Olga Vyazankina, șeful departamentului de înregistrare cadastrală nr. 1 al filialei din Moscova a instituției bugetare federale de stat „FKP Rosreestr”

GIS InGEO are toate funcțiile necesare pentru crearea planurilor de delimitare. GIS InGEO este un sistem care are o suprastructură cadastrală puternică - sistemul de MONITORIZARE și PROPRIETATE Acest GIS este foarte convenabil pentru introducerea datelor: coordonate, unghi și distanță, azimut și distanță. Acest GIS are un cost scăzut, ceea ce este important pentru utilizare practică. În GIS InGEO, generarea de rapoarte este în concordanță cu Actele de reglementare ale Federației Ruse, ceea ce reprezintă un avantaj important al acestui GIS.

Pentru a crea un plan de delimitare, funcția de a crea un obiect a fost folosită prin introducerea coordonatelor de la tastatură. Pentru a începe această metodă de a crea un obiect, trebuie să:

3.2 Software „Editor de plan de linie”

FSUE FCC Zemlya, împreună cu TekhnoKad LLC, a dezvoltat software-ul „Editor plan de aterizare”, care vă permite să generați planuri de delimitare în conformitate cu Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 24 noiembrie 2008 nr. 412 „La aprobarea forma planului de delimitare și cerințele pentru întocmirea acestuia, forma aproximativă de înștiințare a unei întâlniri pentru a conveni asupra locației limitelor terenurilor.” Acest produs este destinat inginerilor cadastrali implicati in activitati de administrare a terenurilor si inregistrarea cadastrala de stat.

Lista de functii:

− completarea formularelor de ieșire a datelor necesare înregistrării terenurilor cu înregistrare cadastrală;

− generarea unui formular tipărit al cererii de înregistrare cadastrală de stat a unei proprietăți imobiliare aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 28 decembrie 2009 nr. 555 și un formular tipărit al planului de delimitare;

− generarea fișierelor xml „Landmark Plan” și „Application” pe baza formularelor completate în conformitate cu formatul standard;

− crearea și întreținerea unei arhive de documente care conțin o cerere și un plan de delimitare;

− semnarea fișierelor din arhivă, criptarea arhivei;

− încărcarea unui pachet de documente pentru transmiterea ulterioară către autoritatea de înregistrare cadastrală;

− tipărirea documentelor „Plan de aterizare”, „Cerere”.

Acest produs este foarte convenabil și ușor de utilizat. Utilizarea acestuia reduce semnificativ timpul pentru pregătirea unui plan de delimitare. Conținutul este completat automat. „Line Plan Editor” verifică corectitudinea informațiilor introduse și evidențiază eventualele greșeli făcute, ceea ce facilitează editarea rapidă a datelor. Software-ul Boundary Plan Editor vă permite să importați date privind punctele de cotitură în format mid/mif, să descărcați datele și declarațiile planului de delimitare într-un format standard XML, care asigură încărcarea automată corectă a datelor în sistemul informatic automat al cadastrului imobiliar de stat.

Acest produs a fost testat de o serie de organizații de gestionare a terenurilor din mai multe regiuni ale Federației Ruse în primul trimestru al anului 2009. Pe baza rezultatelor testelor, organizațiile de gestionare a terenurilor au remarcat valoarea și relevanța acestuia.

Pentru a crea un plan de delimitare în software-ul Land Plan Editor, trebuie să:

Lansați „Editorul planului de limite”.

În fereastra de setări, selectați tipul de expeditor: inginer cadastral, persoană fizică sau inginer cadastral, reprezentant al unei organizații.

Figura 3.5 – Fereastra Setări

Figura 3.8 – Date inițiale
Introducem date despre terenul rezultat: tipul și adresa.
Introducem metoda de determinare a coordonatelor și formulele utilizate pentru a calcula eroarea pătratică medie a poziției punctelor caracteristice ale limitelor și eroarea maximă admisă la determinarea ariei.
Introducem date despre limitele terenului: puncte caracteristice, părți ale graniței.
Introduceți informații despre documentele atașate cererii.
Introducem date despre documentul solicitat: pasaport cadastral al terenului.

Atenţie! De la 1 septembrie 2018, pachetul software „Poligon: Inginer Cadastral” va fi scos de la vânzare și va fi disponibil doar pentru reînnoire (serviciu suplimentar).

Vă recomandăm să utilizați programul Polygon Pro. Pentru utilizatorii programelor complexe Polygon: Cadastral Engineer, tranziția este gratuită.

Utilizare programe ale complexului „Inginer cadastral”." atunci când topografiați terenuri, poate accelera semnificativ timpul de completare a documentelor necesare care respectă legislația modernă a Federației Ruse.

Achizitie de programe de calculator: , inclus Pachetul software „Inginer Cadastral” iti permite economisiți până la 25% din costul programelor.

În orice program puteți, convenabil și rapid introduceți toate datele necesare, A coordonatele de import din fișiere de diferite formate, Salvați informație, imprimare Cum text, asa de secțiuni grafice documente în Microsoft Cuvânt(Microsoft Office) sau într-un program de birou gratuit Scriitor(OpenOffice.org). Secțiuni grafice documentele sunt generate automat în același document în funcție de coordonatele disponibile folosind simboluri, tipuri de linii și culori aprobate.

Descriere:

Pachete software „inginer cadastral” include 4 programe, fiecare dintre acestea vă permite să automatizați unul dintre domeniile de activitate pentru a obține în general calitatea are ca rezultat cât mai repede posibil , economisind în același timp banii.

Programe incluse în complex:

Automatizarea inregistrarii terenurilor cu inregistrare cadastrala de stat (XML)

Posibilitati:

Pentru informații despre capabilitățile programului, vă rugăm să consultați cardurile de program incluse în complex. Fiecare program generează documente folosind formulare tipărite și scheme XML care corespund scopului său. Capacitățile tehnice și tehnicile de lucru cu programele sunt în mare măsură similare. La actualizarea versiunilor, capacitățile programelor sunt extinse. Fiecare program are un manual de utilizare detaliat.

Nou în versiune:

Versiunea 6.2.1 din 31.10.2018

Atenţie! Pentru ca programul să funcționeze și să se actualizeze automat, este necesară o conexiune la Internet și trebuie să descărcați și să instalați Microsoft .NET Framework versiunea 3.5 sau mai recentă.

Dacă întâmpinați dificultăți în timpul actualizării automate, descărcați fișierul de instalare din .

Lista codurilor documentelor a fost adăugată în conformitate cu clasificatorul.
Eroarea la generarea unei arhive ZIP a zonei lichidate a fost remediată.
S-a remediat formarea formei tipărite a Hărții planului.
Au fost aduse diverse îmbunătățiri pe baza comentariilor utilizatorilor.

Versiunea 4.21.1 din 10.11.2018

S-a remediat o eroare la imprimarea suprafeței unui teren modificat într-un plan schiță.

Calculul paginilor din actul de aprobare a fost corectat.

Import îmbunătățit în formatele txt, dxf, csv, xml.

Ghidul utilizatorului actualizat.

Au fost aduse îmbunătățiri pe baza comentariilor și sugestiilor utilizatorilor.

Pentru ca programul să funcționeze și să se actualizeze automat, trebuie să descărcați și să instalați Microsoft .NET Framework sau versiunea 4.0 sau mai mare.

Atenţie! Dacă întâmpinați dificultăți în timpul actualizării automate a programului, atunci Vă recomandăm să actualizați manual programul prin descărcarea fișierului de instalare din .

Versiunea 7.7.1 din 10.09.2018

Atenţie! Pentru ca programul să funcționeze și să se actualizeze automat, trebuie să descărcați și să instalați programul

„Despre aprobarea formularului hărți (plan) obiectul gospodăririi terenurilor și cerințele pentru pregătirea acestuia”;

„Cu privire la aprobarea cerințelor pentru proiect de topografie terenuri”.

Cerințe de sistem:

Computer 2000și mai nou: Pentium Celeron 1000/64Mb

Windows orice versiune 98/Me/2000/XP/2003/2008/Vista/ Windows 7

Microsoft Cuvânt oricare dintre versiunile 2000/XP/2003/2007/2010 sau Scriitor din suita de birou OpenOffice.org. Ieșire desene în format mare în Writer sau Microsoft excela.

Conducător științific – Rusinova Natalia Vladimirovna
Universitatea Tehnologică de Stat Volga, Ph.D. tehnologie. Științe, conferențiar

Atunci când alegem un program pentru crearea planurilor de delimitare, cel mai important lucru pentru noi este cât timp ne va dura să pregătim complet un plan de delimitare, deoarece veniturile vor depinde de numărul de parlamentari, deci este mai bine să plătim peste program o dată decât pentru a economisi bani, dar pentru a face mai puține lucruri.

Programul trebuie să răspundă nevoilor noastre. Va fi necesar să se facă precizări, formațiuni, împărțiri, combinații etc. și că ar sprijini toate aceste servicii. Programul care completează secțiunile planului de delimitare trebuie să „cunoască” tipul fiecărui sit inclus în datele sursă și „să poată determina” gradul de noutate pe baza unor caracteristici. De asemenea, astfel încât să nu existe, sau cel puțin minime, întârzieri și bug-uri în program care complică activitățile de lucru. Clasificatorii corecti care îndeplinesc standardele de completare a semanticii și metricilor trebuie să fie, de asemenea, incluse în program. Să încercăm să luăm în considerare 3 programe cunoscute, și anume: „Zem.delo 8.1”, „Polygon” și „ACT”.

Afaceri funciare 8.1: delimitare și plan tehnic

Programul a fost dezvoltat în conformitate cu ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 412 din 24 noiembrie 2008. și cele mai recente cerințe pentru managementul documentelor electronice cu Rosreestr. Acest program este ușor de utilizat, nu există acțiuni inutile sau butoane inutile, întregul proces de creare a unui plan de delimitare este automatizat. Deoarece este ușor de utilizat, orice începător cu cunoștințe de gestionare a terenurilor își poate da seama cu ușurință. Toate șabloanele pot fi personalizate, adică nu ne vom limita la crearea planurilor de delimitare, dar va fi posibil să pregătim și alte documente în el. Programul este considerat foarte popular în Rusia datorită ușurinței sale de utilizare și creării rapide a planurilor de delimitare.

Costul unei stații de lucru a programului este de 14.500 de ruble.

Poligon: plan de delimitare

Un program de calculator pentru automatizarea completării planurilor de delimitare - documente și desene pentru înregistrarea terenurilor cu înregistrare cadastrală cu generarea nu numai a documentelor tipărite, ci și a fișierelor XML digitale.

Programul „Polygon: Boundary Plan” este un program independent care are o interfață intuitivă cu utilizatorul, este simplu și convenabil, dezvoltat conform dorințelor administratorilor de terenuri. Putem introduce toate datele necesare nu numai manual, ci și le putem descărca din alte surse. Pentru a imprima documente text și grafice, programul importă totul într-un document Word.

Costul unei stații de lucru a programului este de 7.200 RUB.

Programul de act

Programul Act este conceput pentru a facilita munca de pregătire a documentelor pentru Planul de delimitare. Marele avantaj al programului este funcțiile suplimentare de aranjare automată a numerelor de puncte de șantier și de așezare a desenului pe mai multe foi pentru planuri mari.
Pe lângă crearea de copii tipărite ale documentelor, programul are funcția de a întocmi un plan de delimitare, harta (planul) unei unități de gestionare a terenului, planul tehnic al unei clădiri, structura, șantierul neterminat, spațiile în format electronic în format xml.