انتهى المؤتمر الدولي الخامس "التنظيم الفني في البناء" من أعماله. انعقاد المؤتمر الدولي “التنظيم الفني في البناء” في تشيليابينسك المؤتمر الدولي الخامس التنظيم الفني في البناء

انعقد المؤتمر الدولي الخامس "التنظيم الفني في البناء" في تشيليابينسك في الفترة من 25 إلى 26 أكتوبر 2017. قدم رئيس وحدة FAU "Glavgosexpertiza of Russian" إيجور مانيلوف تقريرًا بعنوان "من شكل الفحص الإلكتروني إلى الشكل الرقمي". وأشار إلى أنه سيتم إطلاق سجل الدولة الموحد لآراء الخبراء في الأول من يناير 2018، ليتحدث عن المبادئ الأساسية لعمله وآفاق تطويره.

انعقد المؤتمر الدولي الخامس "التنظيم الفني في البناء" في تشيليابينسك في الفترة من 25 إلى 26 أكتوبر 2017. وحضره ممثلون عن وزارة البناء في روسيا، وFAU "Glavgosexpertiza of Russian"، وإدارات البناء الجمهورية في بيلاروسيا، وكازاخستان، وقيرغيزستان، وNOPRIZ، وNOSTROY، وممثلي صناعة البناء ومنظمات التنظيم الذاتي في منطقة الأورال الفيدرالية.

افتتح الاجتماع نائب حاكم منطقة تشيليابينسك سيرجي شال، الذي أشار إلى أن المؤتمر السنوي مطلوب من قبل المشاركين في قطاع البناء في اقتصاد منطقة تشيليابينسك ومنطقة الأورال الفيدرالية وروسيا ودول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

قدم نائب مدير إدارة التنمية الحضرية بوزارة البناء الروسية ألكسندر ستيبانوف تقريراً بعنوان "تطوير التنظيم الفني في البناء في الاتحاد الروسي. آليات عمل نظام التنظيم الفني والتوحيد القياسي في البناء. كما أطلع الحضور على نتائج الاجتماع الثاني للمنظمة الأساسية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بشأن التنظيم الفني في البناء في ألماتي، حيث تقرر ضرورة تطوير مناهج مشتركة للتوحيد الفني للدول المشاركة في التنظيم الأساسي. المنظمة، لتسريع تنسيق المصنفات الروسية والمشتركة بين الدول كأشياء، وكذلك مواد البناء، ومتطلبات هذه المواد، مع مراعاة مدة خدمتها القياسية.

تم إجراء تحليل للأطر التنظيمية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، والغرض منه هو تطوير نهج موحد لتحديد معايير السلامة الأساسية.

وفقا لوزارة البناء الروسية، أولا وقبل كل شيء، من الضروري تطوير أربعة قوانين بناء نموذجية بين الولايات.

أبلغ ألكسندر ستيبانوف عن مشروع القانون الذي أعدته وزارة البناء، والذي يعدل رقم 384-FZ "اللوائح الفنية بشأن سلامة المباني والهياكل" وقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي. وينص مشروع القانون على إدخال وثائق تنظيمية وفنية جديدة - قوانين البناء للتطبيق الإلزامي وقواعد البناء - وثائق التطبيق الطوعي.

مع إدخال هذه التغييرات، هناك حاجة إلى قائمة بالمعايير الوطنية ومدونات القواعد (أجزاء من هذه المعايير ومدونات القواعد)، ونتيجة لذلك يضمن التطبيق على أساس إلزامي الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 30 لسنة 2009 رقم 2008/19. تم إلغاء القانون رقم 384-FZ المؤرخ في 30 ديسمبر 2009.

من المتوقع أيضًا إجراء تغييرات في إجراءات تطوير المستندات الخاصة بالتنسيق والموافقة على المستندات التنظيمية والفنية التي تضمن الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 384-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2009، والذي سيتم تنفيذ إجراء تقييم التأثير التنظيمي له على غرار إجراءات اعتماد قرارات حكومة الاتحاد الروسي.

وفي الوقت نفسه، أشار إلى أن الانتقال سيتم بشكل تدريجي، في إطار التحديث المنتظم (مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات) لمجموعات القواعد المنصوص عليها في التشريعات الحالية. ووفقا للمتحدث، فقد تم بالفعل الاتفاق على الوثيقة مع الإدارات المعنية ووضعها في صيغتها النهائية مع الأخذ في الاعتبار تعليقات مكتب الحكومة الروسية. ومن المقرر تقديمه للنظر فيه إلى مجلس الدوما في الخريف.

أبلغ ألكسندر ستيبانوف عن تشكيل لجنة لإنشاء سجل فيدرالي للوثائق التنظيمية من أجل إزالة التناقضات وازدواجية المتطلبات في الإطار التنظيمي والفني الحالي في البناء، بما في ذلك الوثائق التي تنظم السلامة من الحرائق والمعايير والقواعد الصحية.

يجري إعداد تغييرات على تشريعات الاتحاد الروسي في قطاع البناء، بهدف تنظيم إعداد وثائق المشروع في شكل إلكتروني، مما سيضمن استخدام تقنيات نمذجة المعلومات. وقد تم بالفعل نقل هذه المواد إلى حكومة الاتحاد الروسي.

تخطط وزارة البناء لإنشاء مصنفات لمشاريع البناء الرأسمالية، وكذلك مواد البناء والمنتجات والهياكل، بما في ذلك عمر الخدمة والتشغيل القياسي.

ومن المتصور إجراء أعمال بحثية وتطوير الوثائق التنظيمية والفنية التي يجب أن تحتوي على مدة الخدمة القياسية وظروف التشغيل، بالإضافة إلى قائمة الأعمال والخدمات اللازمة لتشغيل مشاريع البناء الرأسمالية.

ومن المخطط استكمال الوثائق الموجودة، بما في ذلك في مجال التسعير، ومعلومات عن مدة خدمة الأشياء والمواد؛ توسيع نظام معلومات الدولة الفيدرالية للتسعير في البناء (FSIS CS) من خلال استكماله بشروط الاستخدام وظروف تشغيل المنشأة في جميع مراحل دورة الحياة.

قدم رئيس وحدة FAU "Glavgosexpertiza of Russian" إيجور مانيلوف تقريرًا بعنوان "من شكل الفحص الإلكتروني إلى الشكل الرقمي".

وأشار إلى أنه سيتم إطلاق سجل الدولة الموحد لآراء الخبراء في الأول من يناير 2018، ليتحدث عن المبادئ الأساسية لعمله وآفاق تطويره.

وعلى أساس نظام المعلومات الجغرافية "USRZ"، من المخطط أيضًا جمع البيانات حول المشاريع المماثلة، والتي ستساعد أيضًا في المستقبل على استخدام وملء سجل وثائق مشاريع إعادة الاستخدام الفعالة من حيث التكلفة.

ومن المتوقع أن يكون هناك انتقال تدريجي إلى الطريقة المعتمدة على الموارد لتحديد تكلفة البناء، حيث سيبدأ ملء النظام في عام 2018 من خلال المراقبة ربع السنوية.

وشدد إيجور مانيلوف على ضرورة الانتقال إلى التصميم ذي المرحلتين من خلال إدخال مرحلة ما قبل التصميم ووضع مبرر الاستثمار والتخلي عن الرقابة التنظيمية والانتقال إلى الكفاءة الاقتصادية للمشروع.

تحدث وزير البناء والبنية التحتية لمنطقة تشيليابينسك فيكتور توبيكين عن التوجهات الإستراتيجية لتطوير صناعة البناء في المنطقة.

تحدث مدير RUE "Stroytekhnorm"، رئيس مجلس إدارة MTK 540 "مواد ومنتجات البناء" إيجور ليشاي عن موضوع السياسة الحديثة والمشاكل والآفاق في مجال التنظيم الفني في صناعة البناء والتشييد في جمهورية بيلاروسيا وتحدث عن الإلزامية التأكد من مطابقة مواد البناء والمنتجات والعمل في الجمهورية.

سلط نائب رئيس لجنة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في جمهورية كازاخستان ألماز إيديريسوف الضوء على قضايا التعاون الدولي في مجال التنظيم الفني في البناء في الاتحاد الروسي وجمهورية كازاخستان.

تم اقتراح إنشاء منظمة أساسية منفصلة للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بشأن قضايا البناء المقاوم للزلازل.

وأشار إلى أنه في الوقت الحالي تم تطوير خريطة جديدة لتقسيم المناطق الزلزالية في كازاخستان، ويسري الإجراء المعلن لتشغيل المنشأة والمسؤولية المشتركة لجميع المشاركين في البناء.

ألقت مارينا فيليكانوفا، مديرة إدارة التنظيم القانوني والدعم المنهجي لجهاز NOPRIZ، كلمة ترحيب نيابة عن رئيس NOPRIZ ميخائيل بوسوخين. في رسالة رئيس NOPRIZ للمشاركين في المؤتمر، تمت الإشارة إلى أنه بالنسبة للرابطة الوطنية للمنقبين والمصممين، يعد موضوع التنظيم الفني أمرًا أساسيًا، وأن ممارسة التفاعل بين المجتمع المهني والسلطات تؤدي إلى نتائج إيجابية.

أبلغ نائب رئيس الاتحاد الروسي للبنائين (RUC) للعمل في منطقة الأورال الفيدرالية، ألكسندر أبايموف، عن مشاركة الجمعيات المهنية في تحسين الوثائق التنظيمية والفنية في البناء، فضلاً عن نتائج التفاعل بين المجتمع المهني وريادة منطقة تشيليابينسك في مجال البناء.

قدم المستشار القانوني لقسم الدعم التنظيمي والمنهجي لجمعية "الرابطة الوطنية للبنائين" نيكولاي خافكا تقريرًا عن عمل NOSTROY في مجال التقييس، وآفاق تطوير وتنفيذ معايير موحدة، بما في ذلك معايير الأنشطة من المنظمات ذاتية التنظيم.

وأشار المشاركون إلى أهمية وضرورة عقد هذا المؤتمر بانتظام، وشكروا حكومة منطقة تشيليابينسك على دعمها في تنظيمه.

وبناء على نتائج المؤتمر تم اتخاذ قرار بمقررات تهدف إلى تحسين نظام التنظيم الفني في البناء.

27.10.2017

اختتم المؤتمر الدولي "التنظيم الفني في البناء" أعماله في تشيليابينسك

في الفترة من 25 إلى 26 أكتوبر 2017، انعقد المؤتمر الدولي الخامس "التنظيم الفني في البناء" في تشيليابينسك. حضره ممثلون عن وزارة البناء في روسيا، FAU "Glavgosexpertiza of Russian"، إدارات البناء الجمهورية في بيلاروسيا، كازاخستان، قيرغيزستان، NOSTROY، NOPRIZ، وممثلي صناعة البناء، والمنظمات ذاتية التنظيم في منطقة الأورال الفيدرالية.

وكانت أهم المواضيع التي تمت مناقشتها في الجلسة العامة والموائد المستديرة التي عقدت خلال المؤتمر هي الأساليب المبتكرة للتنظيم والتصميم والفحص والتسعير، بالإضافة إلى الصلاحيات الجديدة للمنظمات الإقليمية الفرعية لمراقبة أنشطة أعضائها.

وفي افتتاح المؤتمر، أكد نائب حاكم منطقة تشيليابينسك سيرجي شال: "نحن نعتبر هذا الحدث مهمًا للغاية. هنا يتم طرح الأسئلة التي تحدد أساس صناعة البناء والتشييد. يجب علينا مواكبة العصر. الصناعة تتغير. لم يعد بإمكان البناة العمل وفقًا للمعايير التي عملوا وفقًا لها منذ سنوات عديدة. ولذلك، نحاول الآن تطوير قواعد مشتركة للعبة في هذا السوق المعقد.

وكما قال ألكسندر ستيبانوف، نائب مدير إدارة التخطيط الحضري والهندسة المعمارية بوزارة البناء الروسية، في المائدة المستديرة "التنظيم الفني في البناء"، فإن متطلبات تصميم وبناء المرافق ستخضع لموافقة إلزامية من قبل الحكومة الروسية وزارة البناء. من المقرر تقديم مشروع القانون المقابل، الذي ينص على تغييرات في القانون الاتحادي رقم 384-FZ "اللوائح الفنية بشأن سلامة المباني والمنشآت" وقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي، إلى مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في دورة الخريف.

أصبح إنشاء سجل الدولة الموحد لآراء الخبراء أحد أهم الابتكارات في قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي. أصبحت أعمال السجل والخدمات الإلكترونية وتوحيد أنشطة الخبراء والعمل مع الخبراء موضوع مناقشة في المائدة المستديرة "من شكل إلكتروني للفحص إلى شكل رقمي"، أدارها رئيس مركز Glavgosexpertiz في روسيا، إيغور مانيلوف.

تمت مناقشة تقنيات نمذجة المعلومات كأداة حديثة للتصميم والبناء والتشغيل في مائدة مستديرة، أدارها رئيس اللجنة الفرعية TC 465 "الإنشاءات" يوري جوك.

واحدة من أكثر الاجتماعات عددًا من حيث عدد المشاركين كانت المائدة المستديرة "الجوانب العملية لرقابة SRO على الوفاء بالالتزامات بموجب عقود البناء المبرمة باستخدام أساليب التعاقد التنافسية".

قدم نيكولاي خافكا، كبير المستشارين القانونيين المتخصصين في إدارة الدعم التنظيمي والمنهجي بالرابطة الوطنية لجمعية البنائين، تقريرًا عن وظائف SRO والجوانب الأخرى عندما يدخل أعضاء SRO في عقود البناء باستخدام أساليب تنافسية لإبرام العقود . خلال المناقشة، تبادل المشاركون خبراتهم في العمل في الظروف الجديدة المكتسبة منذ 1 يوليو 2017، وناقشوا إجراءات تطبيق النهج القائم على المخاطر، كما حددوا القضايا الإشكالية التي تحتاج إلى معالجة على المدى القصير. وكان موضوع التفاعل الإلكتروني بين الأطراف المعنية المشاركة في عملية إبرام وتنفيذ ومراقبة تنفيذ هذه العقود موضع اهتمام خاص.

في وقت لاحق، في المائدة المستديرة "تقييم المطابقة في البناء"، قدم نيكولاي خافكا تقريرا عن عمل الرابطة الوطنية لجمعية البنائين في مجال التقييس، حول آفاق تطوير وتنفيذ معايير موحدة، بما في ذلك معايير أنشطة المنظمات ذاتية التنظيم. وناقش المشاركون في المؤتمر قضايا مراقبة الالتزام بمعايير إجراءات العمل وإصلاحات الأنشطة الرقابية والإشرافية.

انعقد المؤتمر الدولي "التنظيم الفني في البناء" في تشيليابينسك