برنامج الدولة الاجتماعي للمساعدة الاجتماعية. برامج الدولة الاجتماعية - لمن هي موجهة وما هو جوهرها

تقوم سياسة الدولة الروسية في مجال الحماية الاجتماعية للسكان على نظام تشريعي من مستويين. يتم توفير جزء من التفضيلات لجميع مواطني الاتحاد الروسي المستفيدين في إطار التشريعات الروسية بالكامل. أعطيت المناطق الحق في تطوير وتنفيذ الأحداث الخاصة بهم لسكان المنطقة التابعة.

المبادئ العامة للسياسة الاجتماعية للعاصمة لعام 2019

الحماية الاجتماعية لمدينة موسكو عبارة عن مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى تقديم المساعدة لمن هم في أمس الحاجة إليها وفقًا للمعايير:

• مستوى الدخل غير الكافي ؛
• استحالة القيام بنشاط عمالي لأسباب مختلفة ؛
• الدخول في موقف صعب من الحياة ؛
• بشكل مختلف.

تلميح: يتم توفير بعض التفضيلات الروسية في مكان تقديم الخدمة. يجب على المستفيدين إبلاغ أصحاب العمل عن مشاركتهم في فئة معينة على أساس استباقي.

يحدد القانون رقم 70 الصادر في 03.11.04 المبادئ الأساسية لتقديم الدعم للسكان مقابل أموال الدولة. حددت السلطات لنفسها الأهداف التالية:

1. الحفاظ على الحماية الاجتماعية للسكان عند المستوى الذي تم تحقيقه بالفعل.
2. تهيئة الظروف لتكييف المواطنين مع التغيرات في برنامج الدولة الاجتماعي.
3. تخصيص أموال من موازنة العاصمة للمواطنين المحتاجين بشكل خاص على أساس:
   • بيانات مبادرة المتقدمين.
   • الامتثال للمعايير المنصوص عليها في التشريع.

الفئات السكانية الرئيسية التي يجب أن تعتني بها السلطات هي كما يلي:

• والعمل والخدمة العسكرية و ؛
• مكبوتون ومُعاد تأهيلهم ؛
• المواطنين الكرام.
• القصر والطلاب.
• الآخرين.

تلميح: يمكن لسكان موسكو التقدم للحصول على المزايا المؤهلة عبر الإنترنت. يتم قبول الطلبات على الموقع الإلكتروني لخدمات الدولة لحكومة العاصمة. تنزيل للعرض والطباعة:

الدعم الاجتماعي للمحاربين القدامى

يحق للمحاربين القدامى الحصول على الأنواع التالية من المساعدة:

• رسوم شهرية بمبلغ 200.0 روبل. (المبلغ يخضع للفهرسة السنوية) ؛
• استخدام جميع أنواع النقل الحضري مجاني لهم ؛
• تقوم الموازنة بدفع تعويضات بناء على طلب المستفيد لدفع نصف الرسوم عن:
  • كهرباء؛
  • إمدادات المياه والتخلص من المياه؛
  • تدفئة؛
  • إزالة القمامة؛
  • غاز طبيعي؛
• يتم إجراء الأطراف الصناعية للأسنان لهذه الفئة من السكان من أجل أموال الميزانية (باستثناء الأموال باهظة الثمن) ؛
• توفير قسائم لتحسين الصحة وتسديد نفقات السفر إلى مكان العلاج (مرة واحدة في السنة) ؛
• يدفع للأقارب بدل دفن في حالة وفاة المستفيد.

تلميح: يجب عليك تقديم طلب لجميع أنواع التفضيلات الخاصة بالحماية الاجتماعية للعاصمة. يجب أن يكون معك:

• جواز السفر و SNILS ؛
• شهادة تفضيلية
• شهادة تكوين الأسرة ؛
• خلاف ذلك (في بعض الحالات).

هل تحتاج في هذا الموضوع؟ وسيتصل بك محامونا قريبًا.

الدعم الاجتماعي للمتقاعدين في موسكو

تصف الفقرة الثالثة من القانون السبعين التدابير التالية للدعم الاجتماعي للمتقاعدين المسجلين بشكل دائم في العاصمة:

• استخدام جميع أنواع النقل الحضري ، بما في ذلك قطارات المترو والكهرباء ، مجانًا (تحتاج إلى تقديم شهادة) ؛
• فيما يتعلق بالرعاية الطبية ، يتم تقديم المستفيدين مجانًا:
  • قسائم تحسين الصحة لمحات المرض (سنويًا) ؛
  • الأطراف الصناعية السنية (كل خمس سنوات) ، باستثناء الهياكل المعدنية الثمينة ؛
• يحق لهم الحصول على خصومات على شراء الأدوية التي يصفها الطبيب ؛
• يتلقى المتقاعدون غير المتزوجين مساعدة عينية على شكل:
  • الرعاية المنزلية من قبل الأخصائيين الاجتماعيين ؛
  • رعاية؛
  • تنظيف المباني
  • تنفيذ الإجراءات الصحية والصحية ؛
  • شراء الطعام والطبخ ؛
• يُعفى المتقاعدون المسنون الذين تجاوزوا عتبة الثمانين عامًا من دفع اشتراكات الإصلاح الشامل ؛
• المساعدة المادية لاقتناء الأشياء للمحتاجين ؛
• فوائد في حساب ضرائب النقل والممتلكات ؛
• يتلقى الأقارب مدفوعات تتعلق بدفن المستفيدين.

تلميح: يقوم الأخصائيون الاجتماعيون برعاية المتقاعدين مجانًا. يجب أن تمنحهم الأجنحة المال لشراء المنتجات ومنتجات النظافة للاستخدام الشخصي.

الفوائد المتعلقة بالدفن في موسكو

هذا النوع من الدعم يرجع إلى المواطنين الذين اتخذوا موسكو. يمكن للأقارب والأطراف الثالثة التقدم بطلب للحصول عليها. لا يوجد سوى معيار واحد - تنظيم دفن الشخص. في العاصمة ، هناك عدة مبالغ من المساعدة مرتبطة بفئات المتوفين:

1. اجتماعي - 5562.25 روبل. تدفع من قبل هيئات صندوق المعاشات التقاعدية في إطار جميع التشريعات الروسية.
2. تدفع سلطات المدن الكبرى مبلغًا إضافيًا مقابل 11000.0 روبل. لكل متوف (عليك الاتصال بالحماية الاجتماعية).

إذا كان المتوفى يتمتع بوضع شخص معاق أو مشارك في الحرب العالمية الثانية ، فإن المبلغ يرتفع إلى 38400.0 روبل.

تلميح: إذا توفي مواطن عامل أو ابن عامل ، فعليك التقدم بطلب للحصول على مدفوعات في مكان الخدمة.

منحة الحاكم

هذا النوع من المساعدة مستهدف. تُمنح المنحة لطلاب جامعات موسكو الذين يتقنون البرنامج تمامًا ولديهم إنجازات إضافية. مبلغ الدفع 6500.0 روبل . كل شهر. لا ترتبط الاستحقاقات بالمنحة الدراسية العادية لمقدم الطلب (يتم تنفيذها بالتوازي).

تلميح: رؤساء جامعات العاصمة مسؤولون عن توزيع منحة المحافظ.

برنامج الدعم الاجتماعي

يوفر برنامج رأس المال عدة تدابير للدعم المجاني للمقيمين:

• التعويض عن تكاليف الالتحاق بمؤسسات ما قبل المدرسة للقصر ؛
• المساعدة في دفع فواتير الخدمات للمحتاجين ؛
• دعم المواطنين الذين يستثمرون في الإسكان.

تلميح: يتم وضع بدلات رياض الأطفال في قسم المحاسبة في المؤسسة. الخصومات من الأحجام التالية:

• 20٪ من متوسط ​​الاشتراك الشهري (في المتوسط) للمولود الأول ؛
• 50٪ - للثانية ؛
• 70٪ - للثالث ولكل يليه.

دعم مدفوعات الإسكان والخدمات المجتمعية

بالنسبة لفئة ثابتة من المواطنين ، تخصص الميزانية الأموال كمساعدة لدفع تعرفة المرافق التي لا يمكن تحملهافي. وتشمل هذه:

• المواطنون الذين تم تخصيص شقق لهم رسميًا من صندوق البلدية والدولة ؛
• مستأجري الشقق الخاصة (مطلوب اتفاق) ؛
• أصحاب المباني السكنية:
  • شقق سكنية؛
  • أسهم في الشقق والمنازل.
  • أعضاء الجمعيات التعاونية السكنية.

تلميح: تُدفع الإعانات بموجب الاتفاقات بين الدول لمواطني بيلاروسيا وقيرغيزستان.

يتم حساب الدعم بناءً على المعلمات التالية:

• دخل جميع أفراد عائلة مقدم الطلب ؛
• تكاليف المرافق ضمن معدلات الاستهلاك.

وفقًا للقواعد المعمول بها ، يتم تخصيص المساعدة لمدة ستة أشهر. في هذه الحالة يؤخذ في الاعتبار تاريخ الطلب:

• إذا تم استلامه قبل اليوم الخامس عشر ، فسيتم عمل مستحقات عن الشهر الحالي ؛
• إذا كان لاحقًا (من اليوم السادس عشر إلى نهاية الفترة) ، فمن اليوم الأول من الشهر التالي.

تلميح: يُطلب من متلقي الإعانات دفع المبلغ الكامل للدفع للإسكان والخدمات المجتمعية من الصناديق الخاصة... يتم تحويل المساعدة إليهم في حسابات منفصلة بعد نهاية شهر التقرير. يتم تعليق السداد للمدينين أو إنهاؤه تمامًا.

دعم الميزانية لشراء المباني السكنية

يوجد في موسكو برنامج لتحسين الظروف المعيشية للمواطنين. يمكن للأشخاص التالية أسماؤهم أن يصبحوا مشاركين فيها:

• غير مزودة بمساحة ضمن الإطار المحدد في قانون الإسكان:
  • أقل من 10 أمتار مربعة م لكل شخص في الشقة ؛
  • أقل من 15 مترا مربعا م - في المنزل ؛
• العيش في مبنى غير مناسب لهذا (إذا تم الاعتراف به على هذا النحو من قبل سلطات موسكو) ؛
• أفراد أسرة مريض يحتاج إلى رعاية خاصة ، ويعيش في نفس الشقة مع عائلات أخرى ، بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ؛
• استخدام مساكن غير مزودة بوسائل الراحة الأساسية.

يجب أن يستوفي المتقدم المعايير التالية:

• أن يتم تسجيلها على أنها بحاجة إلى تحسين ظروف المعيشة ؛
• عدم امتلاك مباني سكنية أخرى.

تلميح: تصدر الإدارات المحلية دعم شراء المساكن في موسكو. يتم تخصيص الأموال على أساس المعايير التي وضعها قانون الإسكان (18 متر مربع لكل فرد من أفراد الأسرة). تنزيل للعرض والطباعة:

الحماية الاجتماعية لفئات معينة من سكان العاصمة

يحدد القانون السبعون عدة فئات من المواطنين الذين يتلقون أنواعًا معينة من المساعدة. وتشمل هذه ما يلي:

• ضحايا حادث محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية ؛
• المصفون.
• مكبوتون وإعادة تأهيلهم.

يحق لهذه الفئات من السكان الحصول على مساعدة من الخزينة على شكل:

• مدفوعات شهرية؛
• خصومات على المرافق ؛
• توفير قسائم تحسين الصحة للمصحات دون دفع رسوم ؛
• قبول استثنائي في المؤسسات الطبية ؛
• الآخرين.

تلميح: المعرف مطلوب لتلقي التفضيلات. يتم وضعه من قبل سلطات الضمان الاجتماعي في العاصمة على أساس إقليمي.

القراء الأعزاء!

نصف الطرق النموذجية لحل المشكلات القانونية ، لكن كل حالة فريدة وتتطلب مساعدة قانونية فردية.

للحصول على حل سريع لمشكلتك ، نوصي بالاتصال المحامين المؤهلين لموقعنا.

التغييرات الأخيرة

سيبدأ مشروع اجتماعي جديد في موسكو من مارس إلى ديسمبر 2019. وهو ينطوي على دفع تعويضات للمستفيدين الفيدراليين والإقليميين لكيان مكوّن معين من الاتحاد الروسي لشراء الأدوية التفضيلية المنقذة للحياة. يمكن استخدام مقياس الدعم الاجتماعي هذا بدلاً من المنفعة القياسية في شكل توفير الأدوية مجانًا أو بمقابل جزئي الاستثناء هو الأشخاص العاجزون.
يمكن العثور على تفاصيل المشروع على مواقع الويب الخاصة برئيس بلدية وحكومة موسكو.

من أجل الحفاظ على مستوى الدعم الاجتماعي والاستقرار الاجتماعي ، وتحسين نوعية حياة سكان موسكو ، والحد من الفقر ، ووفقًا لقرار حكومة موسكو المؤرخ 4 مارس 2011 رقم 56-PP "بشأن الموافقة على إجراء تطوير وتنفيذ برامج الدولة لمدينة موسكو "، تقرر حكومة موسكو:

1. الموافقة على برنامج الدولة لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018" (مرفق).

3. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا القرار إلى LM Pechatnikov ، القائم بأعمال نائب عمدة موسكو في حكومة موسكو للتنمية الاجتماعية.

عمدة موسكو S. سوبيانين

برنامج الدولة لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018"

جواز سفر البرنامج الحكومي لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018"

دعم اجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018

أهداف برنامج الدولة لمدينة موسكو

تحسين مستوى ونوعية حياة المواطنين المحتاجين للدعم الاجتماعي ، والحد من الفقر من خلال تطوير أشكال مستهدفة من الحماية الاجتماعية للسكان

النتائج النهائية لبرنامج الدولة لمدينة موسكو ، مقسمة حسب سنوات تنفيذ برنامج الدولة لمدينة موسكو

اسم النتيجة النهائية

0400000.01. نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف

0400000.02. نسبة المباني العامة الحضرية التي يمكن الوصول إليها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من محدودي الحركة

0400000.03. متوسط ​​دخل صاحب المعاش غير العامل الذي يتقاضى علاوة على المعاش

فرك. كل شهر

أهداف برنامج الدولة لمدينة موسكو

1. تحسين جودة الخدمات الاجتماعية وإدخال أشكال جديدة من الخدمات الاجتماعية للسكان. 2. زيادة فعالية تدابير الدعم الاجتماعي من خلال تطوير وتعزيز تقديم المساعدة الاجتماعية الموجهة لسكان مدينة موسكو. 3. الحد من الفقر والاستبعاد الاجتماعي

منسق برنامج الدولة لمدينة موسكو

نائب عمدة موسكو في حكومة موسكو للتنمية الاجتماعية

المنفذون المسؤولون للروتينات الفرعية

قسم الحماية الاجتماعية لسكان مدينة موسكو

المشاركون في تنفيذ البرامج الفرعية

دائرة الإسكان والخدمات المجتمعية وتحسين مدينة موسكو ، دائرة الصحة في مدينة موسكو ، قسم الإصلاح الشامل لمدينة موسكو ، قسم الثقافة بمدينة موسكو ، قسم التعليم بمدينة موسكو ، دائرة النقل وتطوير البنية التحتية للطرق والمواصلات في مدينة موسكو ، وزارة العمل والتوظيف في مدينة موسكو ، قسم الثقافة البدنية والرياضة بمدينة موسكو ، دائرة البناء في مدينة موسكو ، لجنة العلاقات العامة لمدينة موسكو ، محافظة المنطقة الإدارية الشرقية لمدينة موسكو ، محافظة المنطقة الإدارية الغربية لموسكو ، محافظة Zelenograd الإدارية في مدينة موسكو ، ولاية المنطقة الإدارية الشمالية لموسكو ، محافظة المنطقة الإدارية الشمالية الشرقية لمدينة موسكو ، ولاية المنطقة الإدارية الشمالية الغربية لموسكو ، محافظة المنطقة الإدارية المركزية لمدينة موسكو ، محافظة المنطقة الإدارية الجنوبية الغربية لمدينة موسكو ، ولاية المنطقة الإدارية الجنوبية لموسكو ، محافظة المنطقة الإدارية الجنوبية الشرقية لمدينة موسكو ، مكتب التسجيل المدني لمدينة موسكو ، إدارة العمدة وحكومة موسكو

حجم الموارد المالية من جميع المصادر ، مقسمة حسب سنوات تنفيذ برنامج الدولة لمدينة موسكو

اسم البرنامج الحكومي لمدينة موسكو

مصادر التمويل

المصروفات (الف روبل)

برنامج الدولة لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018"

ميزانية مدينة موسكو

أموال الميزانية الاتحادية

الأموال من ميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية

أموال الكيانات القانونية والأفراد

مراحل وشروط تنفيذ البرنامج الحكومي لمدينة موسكو

المرحلة 1: 01.01.2012-31.12.2013 المرحلة 2: 01.01.2014-31.12.2016 المرحلة 3: 01.01.2017-31.12.2018

1. خصائص الوضع الراهن لمجال الحماية الاجتماعية للسكان ومشاكله الرئيسية

تحدد تفاصيل التنمية الديموغرافية والاجتماعية والاقتصادية لمدينة موسكو ، وكذلك خصوصيات توفير الميزانية وهيكل النفقات الاجتماعية ، النظام الحالي للدعم الاجتماعي للسكان.

الوضع الديموغرافي. على عكس الوضع في معظم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يتزايد عدد سكان مدينة موسكو بسبب الهجرة طويلة الأجل والواسعة النطاق ، والتي لوحظت على خلفية التخفيف التدريجي لمشكلة السكان الطبيعيين انخفاض نتيجة زيادة معدل المواليد وانخفاض معدل الوفيات. معدل وفيات الرضع في مدينة موسكو أقل بكثير من المعدل الوطني.

يهيمن السكان الأصحاء على تدفق المهاجرين ، ونتيجة لذلك فإن نسبة المواطنين في سن العمل في مدينة موسكو أعلى (62.7٪) من المتوسط ​​في الاتحاد الروسي (60.0٪). بالإضافة إلى ذلك ، يعمل جزء كبير من سكان منطقة موسكو والمهاجرين الذين يعيشون في إقليم منطقة موسكو في مدينة موسكو. نتيجة لذلك ، تتحمل مدينة موسكو عبئًا ديموغرافيًا منخفضًا نسبيًا (577 معاقًا لكل 1000 من القادرين على العمل).

في الوقت نفسه ، تتسارع عملية الشيخوخة لسكان موسكو. في عام 2013 ، بلغت نسبة الأشخاص الذين تجاوزوا سن العمل 24.2٪ (في المتوسط ​​في الاتحاد الروسي - 23.7٪). وترتفع بشكل خاص نسبة المواطنين المسنين ، ولا سيما العازبات المسنات. في هذا الصدد ، تتفاقم مشكلة عدم المساواة الاجتماعية بين فئات المواطنين القادرين على العمل والمعاقين. كبار الرجال والنساء الفئات العمريةتشعر بالحاجة إلى الخدمات الاجتماعية ، بما في ذلك المساعدة الطبية والاجتماعية في شكل رعاية ورعاية طويلة الأجل. النمو في نسبة المواطنين المسنين يحدد مسبقًا زيادة في الطلب على الخدمات الاجتماعية ، بما في ذلك مقابل رسوم (على أساس استرداد التكاليف).

كانت نسبة الأطفال في هيكل سكان موسكو في عام 2013 15.2٪ ، مقارنة بـ 16.3٪ في المتوسط ​​في الاتحاد الروسي. لتحسين الوضع الديموغرافي في مدينة موسكو ، من الضروري مواصلة وتحسين السياسة الاجتماعية في مجال دعم الأسر التي لديها أطفال. لقد أصبح دعم الأسر أولويتها ، بما في ذلك فيما يتعلق بولادة الأطفال ، وكذلك فيما يتعلق بالتواجد في وضع حياة صعب. يعتبر دعم العائلات الشابة أولوية خاصة لمدينة موسكو.

في مدينة موسكو ، كما هو الحال في أكبر مدينة ، تتطور العمليات الاجتماعية والديموغرافية النموذجية للعالم الحديث بسرعة. يتزايد عدد الزيجات غير المسجلة والأسر الوحيدة الوالد التي لديها أطفال ، وتضعف الروابط بين الأجيال.

ويؤدي التدفق الكبير للهجرة إلى تفاقم مشكلة اليتم ، والتي لم يكن من الممكن في إطارها حتى الآن وقف نمو عدد الأيتام الاجتماعيين. وبالتالي ، فإن مهمة تطوير أشكال الوقاية من اليتم الاجتماعي وإيداع الأيتام في الأسرة تظل مهمة. تؤخذ ديناميكيات نمو الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين في الاعتبار كمؤشر رئيسي لحالة المجتمع عند تقييم أنشطة السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وبالتالي ، قضايا دعم الأسر التي لديها أطفال تظل أولوية في نظام تدابير الدعم الاجتماعي للسكان.

يُظهر التركيب الاجتماعي والديموغرافي لسكان مدينة موسكو نسبة عالية من الأشخاص ذوي الإعاقة في إجمالي السكان. في مدينة موسكو ، يتم تنفيذ العمل باستمرار على الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، بهدف تحسين وضعهم الاجتماعي ، ورفع مستوى ونوعية الحياة. ونتيجة لذلك ، استقر عدد المواطنين الذين يتم التعرف عليهم مرارًا على أنهم معاقون ، وكان هناك انخفاض في عدد المواطنين المعترف بهم على أنهم معاقون لأول مرة ، وكذلك انخفاض في مستوى الإعاقة في سن العمل. . ومع ذلك ، على الرغم من التدابير المتخذة ، مصحوبة بمبالغ كبيرة ومتصاعدة سنويًا من التمويل من ميزانية مدينة موسكو ، تظل المهمة الاجتماعية الأكثر أهمية المتمثلة في خلق فرص متكافئة للأشخاص ذوي الإعاقة في جميع مجالات المجتمع دون حل من خلال توفير بيئة يسهل الوصول إليها. ، بما في ذلك إمكانية الوصول إلى البيئة المادية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية ، والصحة والتعليم ، والمعلومات والاتصالات. في عام 2012 ، صادق الاتحاد الروسي على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة المؤرخة 13 ديسمبر / كانون الأول 2006. في هذا الصدد ، يعد تكوين بيئة خالية من العوائق للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة إحدى أولويات التنمية للنظام الحالي للدعم الاجتماعي للسكان.

مع المواطنين إعاقاتتمثل الصحة ما يقرب من عُشر سكان مدينة موسكو (اعتبارًا من 1 يناير 2014 - 1،193،704 شخصًا ، بما في ذلك 33513 طفلًا معوقًا). تم دمج البرنامج الشامل المستهدف "الإدماج الاجتماعي للمعاقين في مدينة موسكو" ، والذي كان ساريًا في عام 2011 ، في البرنامج الحكومي لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018 "(يشار إليه فيما يلي ببرنامج الدولة) ومتناسق مع مؤشرات البرامج الفيدرالية المستهدفة التي تهدف إلى تهيئة بيئات للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص ذوي الإعاقة. في عدد من مجالات العمل ، مثل راحة البنية التحتية الحضرية ، وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، وإعادة تأهيل المعاقين الذين يعانون من إعاقات حركية شديدة أو إعاقات أخرى ، يلزم اتخاذ تدابير إضافية.

الخصائص الاجتماعية والاقتصادية للسكان. تعد مدينة موسكو أكثر موضوعات الاتحاد الروسي تطوراً اقتصادياً ، حيث تمثل 17.9٪ من إجمالي الناتج الإقليمي لجميع المناطق الروسية. نظرًا للتطور الاقتصادي ، تتمتع مدينة موسكو بمتوسط ​​مرتفع لدخل الفرد من السكان وأعلى قوة شرائية للدخل النقدي في الاتحاد الروسي ، وهي أعلى بخمس مرات من الحد الأدنى للكفاف (بمتوسط ​​معدل في الاتحاد الروسي يبلغ 3.3 أضعاف ). مدينة موسكو لديها أدنى معدل بطالة بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والذي تم حسابه وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية. أصبحت إحدى السمات المحددة لسوق العمل في موسكو نسبة عالية ومتنامية باستمرار من المتقاعدين العاملين مقارنة بالمناطق الأخرى: أكثر من نصف سكان موسكو في سن التقاعد "الشباب" (55-59 عامًا للنساء و 60-64 عامًا للرجال ) استمر فى العمل. إن المستوى العالي من التعليم والتوظيف في الغالب في العمل العقلي يسمح لهم بالحفاظ على قدرتهم على العمل لفترة أطول وتأجيل وقت التقاعد.

تشكل ملامح الاقتصاد وسوق العمل مخاطر عدم المساواة في الدخل في مراحل مختلفة دورة الحياةالعائلات. من وجهة نظر الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي ، فإن المؤشر المهم هو نسبة متوسط ​​المعاش التقاعدي إلى الأجور ، وتحظى مدينة موسكو بأقل قيمة لهذا المؤشر - 20.7 ٪. في عام 2013 ، كان المتوسط ​​في الاتحاد الروسي 36.5٪. مع ارتفاع مستوى دخل الفرد ، فإن التحويلات الاجتماعية ، بما في ذلك جميع المعاشات التقاعدية الفيدرالية والإقليمية والمزايا والمدفوعات الاجتماعية الأخرى من الناحية النقدية ، تساهم بشكل أقل في دخل السكان مقارنة بالكيانات المكونة الأخرى للاتحاد الروسي.

من أجل التغلب على عدم المساواة في دخول المواطنين الأصحاء والمتقاعدين ، أنشأت مدينة موسكو ملحقًا اجتماعيًا إقليميًا للمعاشات التقاعدية للمتقاعدين غير العاملين حتى قيمة المعيار الاجتماعي للمدينة. نتيجة لذلك ، تبلغ حصة ملحقات موسكو الاجتماعية للمعاشات 21.4٪ من المبلغ الإجمالي للمعاشات التقاعدية لسكان موسكو. يخلق المستوى المرتفع للمدفوعات الفردية والنفقات الإجمالية لتنفيذ برنامج الدولة مخاطر على الاستقرار المالي لميزانية مدينة موسكو ، وبالتالي ، يجب أن يفي إجراء الدعم هذا بالمتطلبات الأكثر صرامة لفعالية المدفوعات الاجتماعية من حيث من الاستخدام المستهدف للموارد.

لفترة طويلة ، تميزت مدينة موسكو بأكثر من غيرها مستوى منخفضومع ذلك ، فقد تغير الوضع في السنوات الأخيرة ، وتجاوز عدد من رعايا الاتحاد الروسي مدينة موسكو من حيث الحد من الفقر. أصبحت مدينة موسكو المنطقة 17 في الترتيب ، مع إعطاء الأسبقية لمناطق مثل منطقة بيلغورود (6.5٪) ، جمهورية تتارستان (7.0٪) ، مدينة سانت بطرسبرغ (8.0٪) ومنطقة ليبيتسك ( 8.0٪) ... لذلك ، بالنسبة لنظام الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو ، تظل مهمة الحد من مستوى الفقر ذات أهمية خاصة في نظام الأولويات العام.

من بين الفئات المختلفة لسكان مدينة موسكو ، غالبًا ما تكون العائلات التي لديها أطفال من بين الفقراء ، لكن العائلات التي لديها العديد من الأطفال والأسر ذات العائل الوحيد والأسر التي لديها أطفال معاقون هي الأكثر تعرضًا لمخاطر الفقر.

إن الدعم الذي يحظى بالأولوية لهذه الأسر التي لديها أطفال سيساعد في حل مشكلة الحد من المستوى العام للفقر. في الوقت الحاضر ، في مدينة موسكو ، يتم دفع 41 نوعًا من البدلات الشهرية ومرة ​​واحدة للعائلات التي لديها أطفال. العدد الكبير من الفوائد يجعل من الصعب تقييم فعالية تدابير الدعم الاجتماعي المقدمة. هناك حاجة لتوحيد الدعم الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال على أساس علاوة شهرية جديدة للأطفال من الأسر الفقيرة.

من أجل تحديد الأولويات الإنمائية لنظام الدعم الاجتماعي للسكان ، فإن ديناميكيات عدم المساواة في الدخل لها أهمية أساسية. تتميز مدينة موسكو بأعلى تفاوت في الدخل ، على الرغم من حدوث انخفاض طفيف في عدم المساواة في السنوات الأخيرة - في الفترة من 2010 إلى 2012 ، انخفض معامل التمايز في الصندوق من 28.3 إلى 27.3. مدينة موسكو هي الكيان الوحيد المكون من الاتحاد الروسي حيث يتجاوز متوسط ​​دخل الفرد متوسط ​​الأجور. إن تعزيز الدعم الموجه للفقراء سيساعد في تحييد الآثار السلبية لعدم المساواة التي تسببها خصائص التنمية الاقتصادية.

خصائص النظام الحالي للدعم الاجتماعي. يعد تنفيذ سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان أحد المهام الرئيسية لإدارة الحماية الاجتماعية لسكان مدينة موسكو (المشار إليها فيما يلي باسم الإدارة). ينظم القسم عمل إدارات الحماية الاجتماعية في مدينة موسكو ، ومؤسسات الخدمات الاجتماعية غير الثابتة والثابتة للسكان ، ومؤسسات إعادة تأهيل المعاقين وغيرهم من الأشخاص ذوي الإعاقة ، ومركز موارد للمعاقين ، ومؤسسات المساعدة الاجتماعية بالنسبة للمواطنين المشردين ، مركز للحساب الآلي للمزايا الاجتماعية وإعداد معلومات تحليلية عن الحماية الاجتماعية لسكان مدينة موسكو ، والملاجئ الاجتماعية للأطفال ، ومراكز إعادة التأهيل الاجتماعي للقصر ومؤسسات الدولة الأخرى العاملة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان.

في السنوات الأخيرة ، تم تشكيل نظام من مؤسسات الخدمة الاجتماعية في مدينة موسكو ، يقدم أشكالًا مختلفة من الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعاقين - وهي مراكز خدمة اجتماعية ، ومنازل سكنية اجتماعية ، وبيوت داخلية للمحاربين القدامى ، وأمراض نفسية عصبية ودور أيتام . من أجل توفير دعم اجتماعي إضافي للمواطنين المسنين الوحيدين في نظام الوزارة ، تم إنشاء المؤسسة الحكومية الموحدة "Mossotsgarantia" وتعمل منذ عام 1994 ، وتعويض المسنين ورعايتهم.

استدعى جاذبية مدينة موسكو للهجرة اتخاذ إجراءات طارئة لمنع التشرد والتسول في المدينة. افتتحت المدينة مؤسسات اجتماعية للمشردين وأنواع جديدة من المؤسسات لمنع إهمال القصر.

في عام 2013 ، قدم 34 مركزًا للخدمة الاجتماعية الإقليمية و 3 مراكز خدمة اجتماعية و 32 مؤسسة للمرضى الداخليين خدمات للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. تشمل مراكز الخدمة الاجتماعية:

1200 قسم للخدمات الاجتماعية والطبية الاجتماعية بالمنزل ، يخدم فيها أكثر من 136.6 ألف متقاعد ومعوق. أكثر من 15 ألف عامل اجتماعي يقدمون المساعدة التي يحتاجونها. متوسط ​​عبء العمل لكل عامل اجتماعي هو 8-9 أشخاص ؛

170 وحدة رعاية نهارية (بما في ذلك 4 وحدات رعاية نهارية مع مستشفى) ، حيث يتلقى المواطنون الخدمات الاجتماعية اللازمة والوجبات الساخنة وأوقات الفراغ المنظمة. أكثر من 60 ألف شخص يستخدمون خدمات هذه المراكز سنويًا ؛

15 قسم رعاية لـ 1741 شخصًا في 8 منازل داخلية لقدامى المحاربين و 6 مدارس داخلية نفسية وعصبية.

في عام 2013 ، تقدم 2.5 مليون شخص بطلبات لمراكز الخدمة الاجتماعية.

يوجد في مدينة موسكو 32 مؤسسة للمرضى الداخليين (9 منازل داخلية لقدامى المحاربين والعمال ، و 17 مدرسة داخلية للأمراض النفسية والعصبية ، بما في ذلك مركز الرحمة النفسية للمسنين ، ومنزل داخلي للمعاقين بصريًا ، ومنزل نيكولسكي بارك الداخلي ، مركز إعادة تأهيل اجتماعي لقدامى المحاربين في الحرب والقوات المسلحة ، مسكنان اجتماعيان لكل 483 شقة (منزل اجتماعي مجمع "Mitino" ، منزل اجتماعي "Maryino") يعيش أكثر من 15 ألف شخص في مؤسسات تابعة للمرضى الداخليين.

منذ أغسطس 2012 ، تم نقل 43 منظمة للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين (المشار إليها فيما يلي - منظمات الأيتام) إلى إدارة الحماية الاجتماعية لمدينة موسكو من إدارة سياسة الأسرة والشباب في مدينة موسكو والإدارة التعليم في مدينة موسكو: 20 دارًا للأيتام ، و 9 مدارس داخلية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، و 11 دارًا للأيتام ، ومدرسة خاصة رقم 11 "فرصة" ، ومركز تعليمي ومنهجي لمشاكل الحضانة والوصاية وإعادة التأهيل الاجتماعي التربوي الأطفال والمراهقين "الطفولة" ومركز المدينة للوقاية من الإهمال والجريمة وإدمان الكحول وإدمان المخدرات والإيدز بين القصر "أطفال الشوارع".

وفي الوقت نفسه ، كانت 7 دور للأيتام للأطفال المتخلفين عقليًا و 11 مركزًا لإعادة التأهيل الاجتماعي تخضع بالفعل لولاية إدارة الحماية الاجتماعية لسكان مدينة موسكو.

وبذلك تشارك 61 منظمة في عملية إصلاح شبكة منظمات الأيتام.

في عام 2013 ، تم إعادة تنظيم 10 منظمات للأيتام في 5 مراكز لدعم التعليم الأسري:

مركز دعم تثقيف الأسرة N 1 (إعادة تنظيم دار الأيتام N 1 ودار الأيتام N 57) ؛

مركز المساعدة في التربية الأسرية "بيتنا" (إعادة تنظيم دار الأيتام "Molodaya Gvardiya" ودار الأيتام N 11 والمدرسة الداخلية N 8) ؛

مركز المساعدة في التربية الأسرية "ساحل الأمل" (إعادة تنظيم دار الأيتام رقم 2) ؛

مركز تعزيز التربية الأسرية "Scarlet Sails" (إعادة تنظيم دار الأيتام N 59 ودار الأيتام N 43) ؛

مركز تعزيز التربية الأسرية "Raduga" (إعادة تنظيم دار الأيتام رقم 46 والمدرسة الداخلية رقم 55).

في عام 2014 ، من المقرر إعادة تنظيم 32 منظمة: 24 منظمة للأيتام ، و 6 مراكز لإعادة التأهيل الاجتماعي ، ومدرسة "فرصة" ومركز المدينة للوقاية من الإهمال والجريمة وإدمان الكحول وإدمان المخدرات والإيدز بين القصر "أطفال الشوارع" .

في سياق إعادة التنظيم ، سيتم إنشاء 12 مركزًا لتعزيز التربية الأسرية:

إعادة تنظيم دار الأيتام رقم 12 ودار الأيتام رقم 2 لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم دار الأيتام رقم 9 ودار الأيتام رقم 71 والمأوى الاجتماعي للأطفال والمراهقين في المنطقة الإدارية الجنوبية لموسكو لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم دار الأيتام الداخلية للأطفال المتخلفين عقلياً رقم 8 ودار الأيتام رقم 25 لتصبح مركزاً لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم دار الأيتام رقم 17 لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم مركز المساعدة في التربية الأسرية "ساحل الأمل" من خلال الانضمام إلى دار الأيتام رقم 21 والمركز الاجتماعي وإعادة التأهيل للقصر "سولنتسيفو" في المنطقة الإدارية الغربية لموسكو ؛

إعادة تنظيم المدرسة الداخلية رقم 24 ودار الأيتام رقم 9 والمأوى الاجتماعي Zyuzino للأطفال والمراهقين في المنطقة الإدارية الجنوبية الغربية لموسكو لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم المدرسة الداخلية رقم 15 ودار الأيتام رقم 14 لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم المدرسة الداخلية رقم 49 لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم مركز المساعدة في التربية الأسرية "Raduga" بالانضمام إلى دار الأيتام رقم 19 ؛

إعادة تنظيم دار الأيتام رقم 5 ودار الأيتام رقم 23 لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم دار الأيتام رقم 48 ودار الأيتام رقم 7 لتصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية ؛

إعادة تنظيم مركز كريوكوفو الاجتماعي وإعادة التأهيل للقصر ودار الأطفال رقم 14 ليصبح مركزًا لتعزيز التربية الأسرية.

بالإضافة إلى ذلك ، سيتم إغلاق ثلاث مؤسسات في عام 2014: دار الأيتام رقم 39 ، ومأوى خوفرينو الاجتماعي للأطفال والمراهقين في المنطقة الإدارية الشمالية لموسكو ، ومركز إعادة التأهيل الاجتماعي فوزروزديني للقصر في المنطقة الإدارية الشمالية الشرقية لموسكو.

تهدف التغييرات التنظيمية الجارية إلى إزالة الحواجز بين الإدارات وإنشاء عمود واحد لإدارة المنظمات للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين. سيؤدي توحيد جميع المنظمات في قسم واحد إلى تجنب الازدواجية في أنشطتها ووضع أهداف موحدة ومتفق عليها لعمل هذه المؤسسات.

من أجل زيادة تحسين نظام مؤسسات الدولة بحلول نهاية عام 2015 ، من المخطط إعادة تشكيل مراكز إعادة التأهيل الاجتماعي القائمة حاليًا للقصر ودور الأيتام والمدارس الداخلية ودور الأطفال إلى مراكز متعددة الوظائف لتعزيز التربية الأسرية ، حيث الأساليب الحديثة سيتم تنفيذ التنمية ، والتربية ، وإعادة التأهيل. ، وإيداع الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والتكيف بعد ذلك.

سيتم دمج طلاب هذه المنظمات في عملية تعليمية واحدة. سيتم تنفيذ تعليم هؤلاء الأطفال في المؤسسات التعليمية المقابلة لمدينة موسكو.

يعمل القسم " الخط الساخن"عند تلقي معلومات عن الأطفال في مواقف الحياة الصعبة.

في السنوات الأخيرة ، كان من أشهر أشكال التأهيل الاجتماعي للقصر وأسرهم في ظروف الحياة الصعبة نشاط أقسام الرعاية النهارية للملاجئ الاجتماعية ومراكز التأهيل الاجتماعي للقصر ، حيث يخضع حوالي ألفي طفل لإعادة التأهيل سنويًا.

توفر مؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان التكيف اللاحق لخريجي دور الأيتام والمدارس الداخلية من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين.

من أجل توفير الدعم الاجتماعي الشامل للأسر التي لديها أطفال في نظام الحماية الاجتماعية لسكان مدينة موسكو ، هناك شبكة من الإدارات للعمل مع الأطفال في مراكز الخدمة الاجتماعية الإقليمية ومراكز الخدمة الاجتماعية ومراكز المساعدة الاجتماعية العائلات والأطفال.

في عام 2013 ، تم نقل 1916 طفلاً إلى أشكال التربية الأسرية ، تم تبني 179 منهم. في الوقت نفسه ، من أجل تطوير أشكال التربية الأسرية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأطفال الأكبر سنا والأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، من بين الأطفال ذوي الإعاقة ، وكذلك رفع مستوى الحماية الاجتماعية والمواد دعم الأسر الحاضنة التي تبنت هؤلاء الأطفال ، تم تنفيذ مشروع تجريبي في موسكو منذ عام 2014 لتوفير دعم الممتلكات للأسر التي تبنت أطفالًا أكبر سنًا و (أو) الأطفال ذوي الإعاقة بموجب اتفاقيات الأسرة الحاضنة.

نتيجة لتنفيذ المشروع التجريبي ، في عام 2014 وحده ، من المخطط نقل 100 طفل إلى الأسر الحاضنة الذين هم في منظمات للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، منهم حوالي 60 ٪ من الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 10 سنوات. أو الأطفال المعوقين.

على الرغم من الشبكة الواسعة لمؤسسات الدولة التي تقدم خدمات الرعاية والخدمات الاجتماعية وتنظيم أوقات الفراغ للفئات المتميزة من المواطنين ، إلا أنه من غير الممكن تلبية الطلب على هذه الخدمات بالكامل. تتزايد الحاجة إلى أشكال جديدة من الخدمات الاجتماعية ، بما في ذلك استخدام تقنيات المعلومات الحاسوبية. لا يتم التمييز بين الخدمات المدفوعة بالكامل اعتمادًا على احتياجات المستفيدين من هذه الخدمات (دخلهم). الطلب الأقل إشباعًا على الخدمات لذوي الاحتياجات الخاصة والأسر التي لديها أطفال. تتطلب هذه المشكلة توسيع نطاق وأشكال تقديم الخدمات ، بما في ذلك إنشاء فرق متنقلة تقدم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص ذوي الإعاقة ، وخدمات المساعدة الشخصية ، وإدخال أشكال مبتكرة لإعادة التأهيل وتحسين الصحة للأطفال والشباب. الأشخاص ذوو الإعاقة ، وأشكال الخدمة غير الثابتة للأسر التي لديها أطفال ، وإنشاء مجموعات إقامة قصيرة الأجل للأطفال في سن ما قبل المدرسة في مراكز المساعدة الاجتماعية للأسر والأطفال.

تم بالفعل تشكيل أفضل الممارسات لجذب الأموال من خارج الميزانية لتوسيع توفير الموارد لشبكة من المؤسسات في مدينة موسكو ، ولكن لم يتم نشرها بالكامل. يجب أن يحدد تطوير هذا الاتجاه ناقل تحديث نظام الحماية الاجتماعية للسكان.

من حيث تغطية المزايا الاجتماعية ، تتميز مدينة موسكو بمستوى عالٍ من الحماية الاجتماعية للسكان. وفقًا لتقديرات الدائرة ، يتلقى ثلث السكان نوعًا واحدًا على الأقل من المدفوعات الاجتماعية من الميزانية الإقليمية ، والتي تشكل 3٪ من دخل السكان ككل ، أو 9٪ من دخل العائلات التي تتلقى هذه المدفوعات. من حيث نصيب الفرد من الإنفاق على السياسة الاجتماعية ، فإن مدينة موسكو هي الزعيم بلا منازع.

فيما يتعلق بإدراج مؤشرات تطوير الصناعات في برنامج الدولة ، مع مراعاة الميزانية الفيدرالية وأموال الدولة من خارج الميزانية ، فإن المبلغ الإجمالي للأموال لتنفيذ برنامج الدولة في 2012-2018 هو 6348583951.1 ألف روبل (الملحق 4 لبرنامج الدولة).

2. تنبؤات لتطور مجال الدعم الاجتماعي للسكان. النتائج المخططة ومؤشرات برنامج الدولة

لتقييم فعالية نظام الدعم الاجتماعي للسكان ، يُقترح استخدام ثلاثة مؤشرات للاقتصاد الكلي. يرجع اختيارهم إلى حقيقة أنهم يأخذون بالفعل في الاعتبار الآثار الناتجة عن نظام الدعم الاجتماعي للسكان ويهدفون إلى تحسين مستويات معيشة السكان ، ومكافحة الفقر ، والحد من عدم المساواة الاجتماعية.

المؤشر الأول هو نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف (مؤشر الأداء الرئيسي (من الآن فصاعدا - KPI) المستوى 1). يتيح هذا المؤشر إمكانية التقييم الكمي للنتائج المهمة اجتماعيا النهائية لتنفيذ برنامج الدولة من وجهة نظر ضمان نمو الرفاه المادي للسكان ، والحد من مستوى الفقر من خلال توفير تدابير الدعم الاجتماعي الهادفة في زيادة دخل المواطنين.

يفترض تقديم هذا المؤشر كهدف أن أنشطة كل من برنامج الدولة ككل وبرامجه الفرعية يجب أن تكون موجهة نحو الحاجة والمساهمة في نهاية المطاف في الحد من مستوى الفقر بين السكان في مدينة موسكو على أساس اجتماعي. دعم المواطنين.

سيتم ضمان الانخفاض المتوقع في هذا المؤشر من خلال تنفيذ تدابير في إطار برنامج الدولة لضمان التوسع المستمر ، بما في ذلك في إطار تحسين التشريعات الفيدرالية والتشريعات في مدينة موسكو ، وهو نهج مستهدف قائم على تقييم الاحتياجات ، مثل في تقديم تدابير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين ، وعند تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان والدعم الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال. ستنخفض القيم المخططة للمؤشر بحلول عام 2018 من 10٪ في عام 2012 إلى 9.5٪.

المؤشر الثاني هو نسبة المباني العامة الحضرية التي يمكن الوصول إليها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات السكانية منخفضة الحركة (مستوى KPI 1).

الرابط الرئيسي في نظام دمج الأشخاص ذوي الإعاقة هو العمل على خلق بيئة مريحة وخالية من العوائق في المدينة. من أجل توفير الفرصة للأشخاص ذوي الإعاقة لقيادة أسلوب حياة مستقل والمشاركة الكاملة في جميع جوانب الحياة ، يوفر برنامج الدولة تدابير لتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بإمكانية الوصول إلى البنية التحتية للهندسة والنقل ، والمنظمات الطبية ، والمنظمات الثقافية والفنية ، وغيرها. مرافق البنية التحتية ، فضلا عن تكييف أماكن المعيشة لاحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة.

يركز المؤشر المقترح على تقييم النتائج النهائية للأنشطة التي تهدف إلى حل هذه المشكلة. يتم تعريفه على أنه نسبة عدد المباني العامة الحضرية التي يمكن الوصول إليها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من مجموعات السكان منخفضة الحركة إلى إجمالي عدد المباني العامة.

B / N × 100٪ ، حيث:

ب - عدد المباني العامة في مدينة موسكو ، والمرافق التي يمكن الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من السكان ذوي الإعاقة ؛

N هو العدد الإجمالي للمباني والمرافق العامة الحضرية.

من المخطط زيادة مستوى إمكانية الوصول إلى المباني العامة الحضرية للأشخاص ذوي الإعاقة من 73٪ في عام 2012 إلى 85٪ بحلول عام 2018.

المؤشر الثالث هو متوسط ​​الدخل الشهري للمتقاعد غير العامل الذي يتلقى تكملة للمعاش التقاعدي (مؤشر KPI المستوى 1). يتيح هذا المؤشر إمكانية التقييم الكمي للنتائج المهمة اجتماعيا النهائية لتنفيذ برنامج الدولة من وجهة نظر ضمان نمو الرفاه المادي للسكان ، والحد من مستوى الفقر من خلال توفير تدابير الدعم الاجتماعي الهادفة في ضمان دخل المواطنين. أنشئت بموجب قوانين تنظيمية لمدينة موسكو للعام المقبل. يشمل حساب هذا المؤشر متوسط ​​المعاش التقاعدي (بيانات من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) ، والمكمل الاجتماعي الإقليمي لمعاش المتقاعد غير العامل حتى المعيار الاجتماعي للمدينة الذي حدده القانون القانوني التنظيمي لحكومة موسكو ، متوسط ​​تكلفة توفير تدابير الدعم الاجتماعي للسفر المجاني على جميع أنواع نقل الركاب في المناطق الحضرية ، ومتوسط ​​تكلفة العلاج بالمنتجع الصحي والسفر إلى المصحة ، ودفع مقابل خدمات الهاتف المحلية ، وإعانات الإسكان والخدمات المجتمعية. لا يؤخذ في الاعتبار دخل المتقاعدين ذوي الوضع التفضيلي (فئة الإعاقة ، ميزة خاصة ، إلخ).

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

P هو متوسط ​​المعاش التقاعدي ؛

تحديد وضع اللاجئ - متوسط ​​حجم الملحق الاجتماعي الإقليمي ؛

ب- مقدار المدفوعات.

ب = B1 + B2 + ... + ثنائي ،

Вi - الدفع.

من المخطط تحقيق المؤشر بعد تنفيذ برنامج الدولة من 14131 روبل (في عام 2011) إلى 20606.6 روبل (في عام 2018).

3. أهداف وغايات برنامج الدولة

مع مراعاة المهام المحددة في رسالة الميزانية التي وجهها رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي المؤرخة 29 حزيران / يونيه 2011 "بشأن سياسة الميزانية في 2012-2014" ، مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية الطويلة الأجل الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 ، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 نوفمبر 2008 N 1662-r ، وكذلك القرارات التي اتخذها رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، الغرض من برنامج الدولة هو تحسين مستوى ونوعية الحياة لسكان موسكو الذين يحتاجون إلى دعم اجتماعي ، والحد من الفقر من خلال تطوير أشكال مستهدفة للحماية الاجتماعية للسكان. تهدف جميع البرامج الفرعية إلى تحقيق الهدف.

يُفهم مستوى المعيشة في برنامج الدولة على أنه مستوى الدخل والإسكان والممتلكات المقدمة للسكان. نوعية الحياة هي توافر ومستوى استهلاك الخدمات الاجتماعية ، بما في ذلك التعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والثقافة والرياضة.

من أجل تحسين مستويات المعيشة للسكان ، تم إنشاء نظام للمدفوعات الاجتماعية نقدًا وعينيًا ، يتم توفيره على حساب ميزانية مدينة موسكو ، ويتم تحسينه ، وزيادة جودة تتحقق الحياة من خلال زيادة حجم وتحسين نوعية الخدمات الاجتماعية المقدمة ، بما في ذلك خدمات التكيف الاجتماعي. يجب أن تكون تدابير الحماية الاجتماعية ، مجتمعة ، فعالة وكفؤة.

تم اقتراح ثلاثة أهداف استراتيجية ، سيتم توجيه جميع البرامج الفرعية لحلها:

تحسين جودة الخدمات الاجتماعية وإدخال أشكال جديدة من الخدمات الاجتماعية للسكان ؛

زيادة فعالية تدابير الدعم الاجتماعي من خلال تطوير وتعزيز المساعدة الاجتماعية الموجهة لسكان مدينة موسكو ؛

الحد من الفقر والاستبعاد الاجتماعي.

4. شروط ومراحل تنفيذ برنامج الدولة والقيم المخططة للنتائج النهائية

4.1 يتم تنفيذ برنامج الدولة في الفترة من 2012 إلى 2018 ويتضمن ثلاث مراحل. ينعكس هذا النهج لتشكيل برنامج الدولة في أنشطة البرنامج وديناميكيات قيم مؤشرات الهدف (الملاحق 2-4 لبرنامج الدولة).

المرحلة 1: 01.01.2012-31.12.2013 - مرحلة تحسين نظام المدفوعات الاجتماعية والتحضير لتحولات التحديث في نظام الدعم الاجتماعي وإنشاء إطار مرجعي ومنهجي وتنظيمي وقانوني لتحولات التحديث.

المرحلة الثانية: 01.01.2014-31.12.2016 - مرحلة تحولات التحديث.

نظرة عامة على المشاكل والمخاطر الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ونظام الحماية الاجتماعية الحالي لسكان مدينة موسكو يجعل من الممكن صياغة الاتجاهات التالية لتطوير التحديث:

تحسين شبكة مؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛

إدخال تقنيات اجتماعية مبتكرة في مجال الخدمات الاجتماعية ؛

تطوير مبادئ الاستهداف في تقديم المدفوعات والخدمات الاجتماعية ؛

زيادة كفاءة وفعالية تدابير الدعم الاجتماعي المقدمة للسكان ؛

المساعدة في تفعيل إمكانات الموارد الذاتية للأسر للتغلب على الظروف الاقتصادية والاجتماعية الصعبة.

المرحلة الثالثة: 01.01.2017-31.12.2018 - مرحلة تطور سوق الخدمات الاجتماعية.

من أجل تلبية احتياجات المواطنين في الخدمات الاجتماعية في هذه المرحلة ، من المخطط ضمان زيادة تطوير سوق الخدمات الاجتماعية ، بما في ذلك تلك المقدمة مقابل رسوم ، من خلال توسيع حصة مقدمي الخدمات الاجتماعية بمشاركة المنظمات غير الحكومية وأصحاب المشاريع الفردية العاملين في الخدمات الاجتماعية.

4.2 سيتيح التنفيذ الكامل لبرنامج الدولة تحقيق النتائج النوعية التالية:

4.2.1. وسيبلغ متوسط ​​قيمة علاوة الطفل الفعلية في أسرة منخفضة الدخل 1450 روبل في الشهر.

يتميز الأطفال بأعلى مخاطر الفقر ، وبالتالي ، من خلال الحد من فقر الأسر التي لديها أطفال ، سيتم تقليل مستوى الفقر وعدم المساواة. يُحسب المؤشر للأسر التي لا يتجاوز متوسط ​​دخل الفرد فيها حد الكفاف الأدنى للفرد.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N / 12 ، حيث:

ب- مقدار مصاريف المدفوعات.

N - إجمالي عدد المستلمين ، الأشخاص.

4.2.2. وسيصل عدد العائلات الكبيرة إلى 109،500 أسرة.

يحدد المؤشر عدد الأسر الكبيرة المسجلة لدى هيئات ومؤسسات الحماية الاجتماعية لسكان مدينة موسكو ، الذين تقدموا بطلبات للحصول على تدابير الدعم الاجتماعي والخدمات الاجتماعية.

يتم تحديد المؤشر على أساس البيانات الإحصائية المتوفرة في هيئات الحماية الاجتماعية للسكان.

4.2.3. ستكون نسبة الأطفال في سن المدرسة الابتدائية ، الذين يحصلون على وجبات مجانية لمرة واحدة (الإفطار) ، والأطفال من الأسر ذات الدخل المنخفض ، المغطاة بوجبتين مجانيتين في اليوم (الإفطار والغداء) ، والمسجلين في مؤسسات التعليم العام ، 100 ٪.

يُعرَّف المؤشر بأنه نسبة عدد الأطفال الذين يدرسون في مؤسسات التعليم العام المشمولين بالوجبات المجانية وفقًا للقانون إلى إجمالي عدد الأطفال الذين يدرسون في مؤسسات التعليم العام الخاضعين لوجبات مجانية وفقًا للقانون. يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

ب- عدد الأطفال الذين يدرسون في مؤسسات التعليم العام المشمولين بوجبات مجانية وفق القانون الناس ؛

N هو إجمالي عدد الأطفال الملتحقين بالمؤسسات التعليمية الخاضعة للوجبات المجانية وفقًا للقانون ، الناس.

4.2.4. سترتفع نسبة الأسر ذات الدخل المنخفض التي لديها أطفال وتلقوا خدمات اجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للأسر والأطفال ، من بين الأسر ذات الدخل المنخفض مع الأطفال المسجلين في هذه المؤسسات ، إلى 100٪.

يُعرَّف المؤشر بأنه نسبة عدد الأسر ذات الدخل المنخفض التي لديها أطفال والذين تلقوا خدمات اجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للأسر والأطفال في السنة المشمولة بالتقرير إلى إجمالي عدد الأسر منخفضة الدخل التي لديها أطفال مسجلين في هذه المؤسسات.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

ب- عدد الأسر ذات الدخل المنخفض مع الأطفال الذين تلقوا خدمات اجتماعية في مؤسسات الخدمات الاجتماعية للأسر والأطفال في السنة المشمولة بالتقرير ؛

N هو العدد الإجمالي للأسر منخفضة الدخل التي لديها أطفال مسجلين في هذه المؤسسات.

4.2.5. نسبة الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والمحولون إلى غير الأقارب (في الأسر الحاضنة ، للتبني (التبني) ، تحت الوصاية (الوصاية) ، والمغطاة بأشكال أخرى من الإيداع الأسري (دور الأيتام العائلية ، والأسر الحاضنة) ، الموجودون في الدولة المؤسسات بكافة أنواعها إلى 99.215٪.

يُحسب المؤشر على أنه نسبة العدد الإجمالي للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، بما في ذلك الأيتام الذين يتم تربيتهم في أسر المواطنين (المتبنين ، تحت الوصاية ، الوصاية ، في الأسر الحاضنة ، في أشكال أخرى من التنسيب الأسري) في الإبلاغ إلى إجمالي عدد الأطفال الذين تم تحديدهم والمسجلين والذين تركوا دون رعاية الوالدين ، بما في ذلك الأيتام ، في السنة المشمولة بالتقرير.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

ب - العدد الإجمالي للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، بما في ذلك الأيتام الذين تمت تربيتهم في أسر المواطنين (المتبنين ، تحت الوصاية ، الوصاية ، في الأسر الحاضنة ، في أشكال أخرى من التنسيب الأسري) في السنة المشمولة بالتقرير ، شخص ؛

N هو العدد الإجمالي للأطفال الذين تم تحديدهم والمسجلين والذين تركوا دون رعاية الوالدين ، بما في ذلك الأيتام ، في السنة المشمولة بالتقرير ، الأشخاص.

4.2.6. بلغ عدد المتقاعدين الذين يتلقون تكملة اجتماعية إقليمية لمعاشهم 2210 أشخاص.

ملحق اجتماعي إقليمي للمعاش التقاعدي للمتقاعدين غير العاملين - دفعة إضافية تصل إلى المعيار الاجتماعي للمدينة الذي حدده القانون القانوني التنظيمي لحكومة موسكو.

على الرغم من المخاطر المحتملة العالية للفقر بالنسبة للمواطنين المسنين في موسكو ، بسبب الفجوة الكبيرة بين متوسط ​​الأجور والمعاشات التقاعدية ، فإن مستوى الفقر بين هذه الفئة من السكان يقل 2.7 مرة عن الأطفال دون سن 18. وتحققت هذه النتيجة بشكل رئيسي بسبب المكمل الشهري للمعاش التقاعدي ، الذي يتقاضاه غالبية المتقاعدين في مدينة موسكو. يهدف برنامج الدولة هذا إلى الحفاظ على المستوى العالي الذي تم تحقيقه من الحماية الاجتماعية للمتقاعدين ، الذين لا تتجاوز معاشاتهم الحد الأدنى للكفاف ، وبالتالي ، يشار إلى المؤشر المحدد على أنه الهدف. يهدف نظام المدفوعات بالكامل من ميزانية مدينة موسكو ، الموجهة للمتقاعدين ، إلى الديناميكيات الإيجابية لهذا المؤشر.

4.2.7. ستزداد حصة قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية المشمولين بالخدمات الاجتماعية من عدد المحتاجين إلى 100٪.

يشار إلى هذا المؤشر الهدف من أجل التأكيد على الأهمية الخاصة لقدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى. بشكل عام ، خلال عام 2018 ، لم يتم تعيين المهمة لتلبية احتياجات جميع كبار السن من الخدمات الاجتماعية والرعاية ، باستثناء هذه الفئة من السكان ، والتي من المتوقع أن تحقق تغطية 100٪ من الخدمات الاجتماعية. يتم تعريف المؤشر على أنه نسبة عدد قدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى الذين تلقوا خدمات اجتماعية سنويًا إلى عدد قدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية سنويًا.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

B هو إجمالي عدد قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية الذين تلقوا خدمات اجتماعية سنويًا ، أشخاصًا ؛

N هو العدد الإجمالي لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية سنويًا ، أي شخص.

4.2.8. وستصل نسبة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة المشمولين بالخدمات الاجتماعية من بين المتقدمين إلى 90٪.

يقيس هذا المؤشر نتائج تنفيذ الأنشطة التي تهدف إلى تلبية احتياجات كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة في الرعاية والخدمات الاجتماعية. يقيم أداء شبكة مؤسسات الدعم الاجتماعي. محسوبة على أساس أوراق الاعتماد المتاحة في هيئات الحماية الاجتماعية للسكان. يجري حل مهمة زيادة تغطية المواطنين المحتاجين من الفئة المستهدفة بالخدمات الاجتماعية. القيمة المستهدفة للمؤشر هي 90٪.

يتم تعريف المؤشر على أنه نسبة عدد المواطنين المسنين والمعاقين المشمولين بالخدمات الاجتماعية للعام إلى عدد المواطنين المسنين والمعاقين الذين تقدموا بطلبات للحصول على الخدمات الاجتماعية للعام.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

ب- إجمالي عدد المواطنين المسنين والمعاقين المشمولين بالخدمات الاجتماعية للعام والأشخاص ؛

N هو إجمالي عدد المواطنين المسنين والمعاقين الذين تقدموا بطلبات للحصول على الخدمات الاجتماعية سنويًا ، الأشخاص.

4.2.9. نسبة المعوقين المقدمة الوسائل التقنيةإعادة التأهيل ومنتجات الأطراف الصناعية وتقويم العظام ، من العدد الإجمالي للمتقدمين ستنمو إلى 100٪.

إن القيود المفروضة على الوصول إلى الوسائل التقنية لإعادة التأهيل ومنتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام هي أكثر ما تدركه هذه الفئة من المواطنين. يتم تضمين هذا المؤشر في قائمة المؤشرات الرئيسية لنشاط السلطة التنفيذية التي تؤدي وظائف في مجال التنمية الاجتماعية ، كموضوع تخطيط الميزانية. سيسمح المؤشر بتقييم تأثير هذه التدابير من خلال تلبية طلب أولئك الذين يحتاجون إلى مثل هذه الأنواع من المساعدة الاجتماعية. يتم حل مشكلة التغطية الكاملة للمعاقين بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل ومنتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام.

يُعرَّف المؤشر بأنه نسبة عدد الأشخاص ذوي الإعاقة المزودين بوسائل تقنية لإعادة التأهيل ومنتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام إلى إجمالي عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تقدموا بطلبات.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

ب- عدد المعوقين المزودين بوسائل تقنية لإعادة التأهيل ومنتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام ، والأشخاص ؛

ن- إجمالي عدد الأشخاص ذوي الإعاقة المتقدمين.

4.2.10. ستصل نسبة الأشخاص العاملين من ذوي الإعاقة من إجمالي عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم توصيات عمالية إلى 83.9٪.

إن أحد العناصر الهامة في الاندماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة هو توافر فرص العمل. الغرض من ضمان توافر العمالة هو خلق الظروف التي تضمن القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل. ترجع العوائق في هذا المجال إلى نقص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة وعدم ملاءمة البيئة لحياة الأشخاص ذوي الإعاقة. سيسمح هذا المؤشر بقياس النتيجة النهائية لتنفيذ تدابير برنامج الدولة الهادف إلى دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في علاقات العمل. يمكن قياسها على أساس بيانات التسجيل المتاحة في سلطات العمل والتوظيف. خلال فترة تنفيذ البرنامج ، من المخطط خلق 4 آلاف فرصة عمل للمعاقين. وسترتفع نسبة العاملين من ذوي الإعاقة الذين لديهم توصيات عمالية من 48.7٪ إلى 83.9٪.

يُعرَّف المؤشر على أنه نسبة عدد العاملين من ذوي الإعاقة إلى إجمالي عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم توصيات عمالية.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

ب- عدد العاملين ذوي الإعاقة والأشخاص.

N هو العدد الإجمالي للأشخاص ذوي الإعاقة مع توصيات العمل ، الناس.

4.2.11. وستكون نسبة المعوقين المشمولين بخدمات إعادة التأهيل 90٪.

ستحدد الأنشطة الرامية إلى توسيع حجم وهيكل خدمات إعادة التأهيل الديناميكيات الإيجابية لهذا المؤشر. إن فحص الموارد المتاحة والفرص المتاحة لنموها لا يسمح حتى الآن بتحديد مهمة تلبية الطلب بشكل كامل وجهة نظر معينةالخدمات ، ولكن من المتوقع حدوث زيادة كبيرة في تغطية الأشخاص ذوي الإعاقة بخدمات إعادة التأهيل.

يعرف المؤشر بأنه نسبة عدد الأشخاص ذوي الإعاقة المشمولين بخدمات إعادة التأهيل إلى إجمالي عدد الأشخاص ذوي الإعاقة ، وقيمته المستهدفة 90٪.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

ب- عدد المعوقين المشمولين بخدمات إعادة التأهيل ، الناس.

N هو العدد الإجمالي للأشخاص ذوي الإعاقة.

4.2.12. سترتفع نسبة المواطنين المشردين الذين يتمتعون بظروف معيشية جيدة من إجمالي عدد المتقدمين إلى المؤسسات الاجتماعية إلى 30٪.

يعكس هذا المؤشر الإنجازات في منع السلوكيات الهامشية لدى السكان البالغين. يتم تحقيق أولوية هذا المجال من الدعم الاجتماعي في سياق توجه مدينة موسكو نحو نموذج التنمية للمركز المالي العالمي. ينظر المستثمرون إلى وجود آليات فعالة لمنع الممارسات الاجتماعية الهامشية كمعيار لجاذبية المدينة. ينص برنامج الدولة للدعم الاجتماعي للسكان على تدابير تهدف إلى تحقيق تقدم كبير في هذا الاتجاه. تم حل مهمة زيادة نسبة المواطنين المشردين الذين يتمتعون بظروف معيشية جيدة من 13٪ إلى 30٪. ترتيب المعيشة - تلبية الاحتياجات الحالية للمواطنين (الناشئة عن ظروف الحياة الصعبة والوضع الخطير اجتماعيًا) لضمان عيشهم المستقل.

يُعرَّف المؤشر على أنه نسبة عدد المشردين الذين يعيشون في السنة المشمولة بالتقرير إلى إجمالي عدد الأشخاص الذين تقدموا بطلبات إلى المؤسسات الاجتماعية في السنة المشمولة بالتقرير.

يتم تحديد المؤشر بواسطة الصيغة:

B / N × 100٪ ، حيث:

B هو عدد الأشخاص الذين لا مأوى لهم والذين يعيشون في مصدر رزق في السنة المشمولة بالتقرير ، الأشخاص ؛

N هو إجمالي عدد الأشخاص المشردين الذين تقدموا بطلبات إلى المؤسسات الاجتماعية في السنة المشمولة بالتقرير ، الأشخاص.

4.2.13. وسيصل عدد المواطنين الذين تلقوا خدمات اجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية إلى 4063779 مواطنًا.

يسمح لك المؤشر بتوصيف وتقييم نتائج تنفيذ التدابير لتلبية احتياجات السكان في الخدمات الاجتماعية المقدمة لكبار السن ، والمعوقين ، والأطفال المعوقين ، والأسر التي لديها أطفال ، والأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ومهنة ثابت.

سيتم ضمان نمو هذا المؤشر على مدى سنوات تنفيذ برنامج الدولة من خلال التحسين على المستويين الاتحادي والإقليمي للتشريعات التي تنظم العلاقات في مجال الخدمات الاجتماعية للسكان ، وتطوير القاعدة المادية لمؤسسات الخدمة الاجتماعية ، إشراك الشركات في الخدمات الاجتماعية في إطار الشراكات بين القطاعين العام والخاص ، والمنظمات غير الربحية التي تركز على المجتمع ، والمتبرعين والمتطوعين ، وتنفيذ تدابير لمنع الحرمان الاجتماعي للسكان ، وضمان تقليل عدد المواطنين في الحياة الصعبة بالإضافة إلى إدخال تكنولوجيات جديدة لتوفير الموارد للخدمات الاجتماعية للسكان ، بما في ذلك الخدمات الاجتماعية في المنزل ، والدعم الاجتماعي.

يسمح لك المؤشر بتوصيف وتقييم نتائج تنفيذ التدابير لتلبية احتياجات السكان في الخدمات الاجتماعية المقدمة لكبار السن ، والمعوقين ، والأطفال المعوقين ، والأسر التي لديها أطفال ، والأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ومهنة ثابت.

يمثل المؤشر عدد المواطنين الذين حصلوا على خدمات اجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للعام.

4.2.14. وسيرتفع عدد الخدمات العامة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان ، المتوفرة في شكل إلكتروني ، إلى 27 خدمة.

يميز المؤشر مدى توافر خدمات الحماية الاجتماعية للسكان في شكل إلكتروني. كجزء من تنفيذ القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2010 N 210-FZ "بشأن تنظيم توفير خدمات الدولة والبلديات" وتحديث نظام الحماية الاجتماعية ، يستمر العمل في توسيع قائمة توفير الخدمات العامة خدمات في مجال الحماية الاجتماعية للسكان في مراكز متعددة الوظائف ونقل الخدمات العامة في شكل إلكتروني. منذ عام 2013 ، تتوفر 20 خدمة بشكل إلكتروني على بوابة الخدمات العامة.

بدأ تحديث تقديم الخدمات العامة:

زيادة مستوى رضا السكان بشكل كبير عن جودة الخدمة في مجال الخدمات العامة التي تقدمها سلطات الحماية الاجتماعية ؛

زيادة نسبة سكان المدينة الذين يمكنهم الوصول إلى الخدمات العامة ؛

زيادة حصة الخدمات المقدمة على أساس خارج الحدود الإقليمية ؛

ضمان الانفتاح والشفافية في عمل الخدمات الاجتماعية في موسكو.

حاليا ، أي مواطن لديه الفرصة لتتبع تحركاته قائمة الانتظار الإلكترونيةبشأن توفير قسائم المصحات والتنسيب في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين على موقع الدائرة دون زيارة سلطات الحماية الاجتماعية.

4.2.15. سيرتفع عدد المواطنين الذين قدموا خدمات الدولة في قضايا الحماية الاجتماعية في شكل إلكتروني إلى 100 ألف شخص.

يحدد المؤشر عدد الطلبات على الخدمات العامة باستخدام شبكة المعلومات والاتصالات عبر الإنترنت.

5. تبرير تكوين وأهمية النتائج النهائية لبرنامج الدولة والبرامج الفرعية ونتائج الأنشطة الرئيسية

يسمح تحديد تكوين وقيم النتائج النهائية لبرنامج الدولة والبرامج الفرعية ونتائج الأنشطة الرئيسية بتحقيق أهدافها بحلول نهاية فترة تنفيذ برنامج الدولة. يحتوي برنامج الدولة على مجالات نشاط تضمن تنفيذ الالتزامات العامة المقبولة وتحديث نظام الدعم الاجتماعي الحالي من أجل زيادة كفاءته وفعاليته.

صفحات المستند:

• قرار حكومة موسكو بتاريخ 23 ديسمبر 2014 N 804-PP بشأن تغيير ملاك بعض مؤسسات الدولة في مدينة موسكو ، وإعادة توزيع مخصصات الميزانية في عام 2015 بين برنامج الدولة لمدينة موسكو "الحكومة المفتوحة" للفترة 2012-2016 ، برنامج الدولة لمدينة موسكو " الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018 "والبرنامج الحكومي لمدينة موسكو" الإسكان "للفترة 2012-2018 وتعديلات قرار حكومة موسكو بتاريخ 23 أبريل 2014 N 219-PP
• قرار حكومة موسكو بتاريخ 29 أكتوبر 2014 N 629-PP
• قرار حكومة موسكو بتاريخ 29 يوليو 2014 N 422-PP بشأن تغيير ملاك بعض مؤسسات الدولة في مدينة موسكو ، بشأن إعادة توزيع مخصصات الميزانية في عام 2014 بين برنامج الدولة لمدينة موسكو "الحكومة المفتوحة" للفترة 2012-2016 والبرنامج الحكومي لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018" ، البرنامج الحكومي لمدينة موسكو "الإسكان" للفترة 2012-2018 وتعديلات قرار حكومة موسكو بتاريخ 23 أبريل 2014 N 219-PP
• مرسوم من حكومة موسكو بتاريخ 04.22.2014 N 207-PP بشأن إعادة توزيع حجم مخصصات الميزانية في عام 2014 بين أنشطة برنامج الدولة "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2016" وتقديم دعم في عام 2014 من ميزانية مدينة موسكو إلى المؤسسة الحكومية الموحدة لمدينة موسكو "الضمان الاجتماعي لموسكو" من أجل سداد التكاليف المرتبطة بتنفيذ مدينة موسكو لمشروع تجريبي حول دعم الممتلكات للأسر التي تبنت أسرًا حاضنة للأطفال الأكبر سنًا و (أو) الأطفال المعوقين
• مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 27 أغسطس 2014 N 486-PP حول إعادة توزيع حجم مخصصات الميزانية في عام 2014 بين فعاليات برنامج الدولة لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان مدينة موسكو للفترة 2012-2018" وتقديم دعم عام 2014 من ميزانية من مدينة موسكو إلى المنظمة العامة الإقليمية "رابطة العائلات الكبيرة لمدينة موسكو" لتنفيذ الأنشطة المتعلقة بالدعم الاجتماعي وحماية الأسر التي لديها أطفال ، وتعزيز القيم الأسرية ، والدعم التنظيمي لأنشطة هذا تنظيم وصيانة وصيانة المنشأة غير السكنية ، وكذلك الدفع مقابل خدمات الاتصالات
• مرسوم من حكومة موسكو بتاريخ 30.12.2014 N 835-PP بشأن تعليق البند 1 من مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 18 ديسمبر 2014 N 788-PP ، إعادة توزيع مخصصات الميزانية في عام 2015 بين أحداث برنامج الدولة لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان موسكو لعام 2012 -2018 "وتقديم الإعانات في عام 2015 من ميزانية مدينة موسكو. التنظيم العام لاتحاد المنظمات النقابية لموظفي وطلاب مؤسسات التعليم العالي الحكومية والتجارية في موسكو من أجل توفير الدعم المادي للطلاب الذين هم في أمس الحاجة إليها التحق بالتعليم بدوام كامل في المؤسسات التعليمية الحكومية للتعليم العالي التي تنفذ أنشطة تعليمية في المدينة ...
• قرار حكومة موسكو بتاريخ 03.07.2014 N 373-PP حول إعادة توزيع حجم مخصصات الميزانية في عام 2014 بين فعاليات البرنامج الحكومي لمدينة موسكو "الدعم الاجتماعي لسكان موسكو للفترة 2012-2018" وتقديم الإعانات لعام 2014 من ميزانية مدينة موسكو إلى شركة Mobile TeleSystems Open Joint Stock Company و MegaFon Open Joint Stock Company من أجل سداد تكاليف تقديم خدمات الهاتف اللاسلكي المحمول للمستشارين العامين

الدعم الاجتماعي الحكومي جزء لا يتجزأ من النظام الديمقراطي. نشأت هذه الظاهرة في المرحلة الأولى من التطور البشري واستندت إلى الطقوس والتقاليد والأعراف والعادات. ساعدت مساعدة الناس على الحفاظ على حياتهم الجسدية ، لتلبية احتياجاتهم الأساسية على التكيف معها الظروف غير المواتيةالبيئة والحفاظ على استمرارية وسلامة الثقافة. دعونا نفكر أكثر في كيفية تقديم الدعم الاجتماعي للسكان اليوم.

معلومات عامة

في عملية تطور الثقافة والحضارة ، في سياق التقدم التقني ، وانهيار الروابط المجتمعية ، بدأت الدولة تعمل بشكل متزايد كضامن للحماية الاجتماعية للناس. ساهم ظهور وتطوير نظام السوق في فصل هذه الوظيفة إلى نشاط مستقل. بمرور الوقت ، بدأ يكتسب معنى جديدًا. بادئ ذي بدء ، يعمل الدعم الاجتماعي للسكان كحماية ضد التأثيرات السلبية لعلاقات السوق. إلى جانب ذلك ، فهي جزء لا يتجزأ من النظام الاقتصادي. يهدف الدعم الاجتماعي إلى أولئك الذين لا يستطيعون توفير حياة كريمة بأنفسهم. في الواقع ، هذا هو التعويض الضروري عن فرصة ممارسة الأعمال التجارية وكسب الدخل في مجتمع مستقر.

الاتجاهات الرئيسية

على المستوى الحكومي ، يتم تطوير برامج خاصة الغرض منها الدعم الاجتماعي:

الشروط المسبقة لظهور الأنشطة

في إطار علاقات السوق ، لا يمكن للفرد تلبية احتياجاته إلا من خلال تحقيق ربح من الملكية أو في شكل دفع مقابل عمله. لكن في كل مجتمع هناك أشخاص ليس لديهم ممتلكات من شأنها أن تجلب دخلاً سلبياً. هناك أيضًا من لا يستطيعون العمل بسبب العمر ، ووجود المرض ، بسبب العواقب السلبية للنزاعات العسكرية ، والسياسية ، والبيئية ، والوطنية ، وغيرها ، والتغيرات الديموغرافية ، والكوارث الطبيعية ، وما إلى ذلك. كل هؤلاء الناس لن يكونوا قادرين على العيش بدون مساعدة. للحكومة مصلحة في تأمين الدعم الشعبي لعدد من الأسباب. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:

1. واجب السلطات تهيئة الظروف لحياة كريمة للناس. نادى به في الإعلان العالمي ، وهو صالح في جميع البلدان المتحضرة.
2. أي دولة تسعى جاهدة لتوسيع نطاق تكاثر العمال المهرة.
3. يحفز الدعم الاجتماعي للمواطنين الوضع الاقتصادي لمختلف طبقات وفئات المجتمع ، وبالتالي يقلل التوتر الداخلي في البلاد.

مبادئ الحماية

يمكن للسوق المتحضر أن يعمل بشكل طبيعي فقط مع توسع وتعميق الضمان الاجتماعي للسكان. بمعنى واسع ، حماية الناس هي اتجاه معين للسياسة الداخلية للحكومة. وهي تركز على ضمان الحقوق الدستورية للناس والحد الأدنى من الضمانات. يتم تقديم الدعم الاجتماعي بغض النظر عن الجنس والعمر والجنسية ومكان الإقامة. بمعنى آخر ، الحماية مكفولة لجميع الحقوق والحريات الفردية. يجب أن يؤخذ تفاعل نظام السوق والحماية الاجتماعية في الاعتبار ليس فقط فيما يتعلق بالمجتمع بأسره ، ولكن أيضًا على مستوى بعض المجموعات والأفراد والأسر. الهدف الرئيسي من الحماية هو الرغبة في تزويد أشخاص محددين بالمساعدة اللازمة في المواقف الصعبة.

الدعم الاجتماعي للمواطنين في روسيا

نظام الحماية في مرحلة التشكيل في البلاد. بمرور الوقت ، سوف يتحول إلى فرع جديد نوعي ومتنوع ومستقل للاقتصاد. يعمل في النظام اليوم حوالي 400 ألف موظف ، وتعمل أكثر من 16 ألف مؤسسة. في الظروف الديموغرافية غير المواتية ، مع زيادة متطلبات جودة الخدمات ، يهدف الدعم الاجتماعي إلى:

1. التخصيص الفعال لأموال الميزانية لمعالجة المهام ذات الأولوية.
2. تحسين رفاهية الفئات الضعيفة.
3. إدخال أكثر نشاطا لنظام المساعدة الموجهة للمحتاجين.
4. تطوير نظام خدمات للسكان وتوسيع النطاق وتحسين جودتها.
5. تكوين بيئة مواتية لذوي الإعاقة.
6. تحسين القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات الحماية الاجتماعية.

كل هذه الأنشطة هي مهام حكومية. يتم تخصيص أموال الميزانية لحلها.

السياسة الإقليمية

الدعم الاجتماعي على مستوى الكيانات المكونة لروسيا له تركيز أضيق. ينصب التركيز في السياسة الإقليمية على:

1. تحسين نظام الحماية والاستخدام النهج الفردي، والقيام بتحسين التكلفة لصيانة المرافق الاجتماعية. المجالات مع الحفاظ على المستوى المناسب لجودة الخدمات ، وتطوير الموظفين.
2. تقديم مساعدات مادية عينية أو نقدية.
3. تنفيذ تدابير جديدة للدعم الاجتماعي.
4. الخدمة في المؤسسات المناسبة.
5. تقديم المساعدة الطبية والقانونية.
6. تقديم الإعانات والمزايا.

نتائج الأحداث

سيسمح تركيز جهود السلطات في الاتجاه الاجتماعي بما يلي:

الامن المالي

وفقا للفن. 61 من القانون الاتحادي رقم 131 ، يتم تسوية درجة توفير الميزانية في الدوائر البلدية (المناطق الحضرية) من خلال تقديم الإعانات من الصناديق ذات الصلة. يتم توزيع الأموال وفقًا للإجراء المنصوص عليه في قانون موضوع الاتحاد الروسي وفقًا لمتطلبات اتفاقية بازل. في الوقت نفسه ، تؤخذ القدرات المالية للسلطات المحلية في الاعتبار لممارسة صلاحياتها لحل المشاكل الإقليمية. يتم توزيع الإعانات من الصناديق الإقليمية بين البلديات ، حيث لا يتجاوز مستوى المخصص التقديري لأموال الميزانية المؤشرات المحددة للمناطق البلدية (المناطق الحضرية). يتم تحديد القيم وفقًا للمنهجية المعتمدة من قبل القانون الإقليمي وفقًا لمتطلبات BC. وفقًا لأحكام قانون الميزانية ، يمكن تقديم جزء من الإعانات الإقليمية إلى كل MO لكل فرد من السكان. تنص اتفاقية بازل على الحالات التي يجوز فيها للتشريعات الإقليمية صياغة إجراء مختلف لحساب الحصة المحددة من الأموال.

الضمان البديل

يمكن استبدال الإعانات المذكورة أعلاه جزئيًا أو كليًا بمعايير إضافية للخصم من الرسوم والضرائب الإقليمية والفيدرالية لميزانيات البلديات. تتم صياغة إجراءات حسابها من خلال تشريعات الكيان المكون للاتحاد الروسي وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في اتفاقية بازل. تمت الموافقة على توزيع الإعانات على صناديق الدعم الإقليمي أو المعايير الإضافية التي تحل محلها على المستوى الإقليميللسنة المالية القادمة.

تدابير الدعم الاجتماعي

هناك الكثير من العائلات التي تحتاج إلى دعم مادي في البلاد اليوم. على المستوى الحكومي ، تم تطوير برامج يتم بموجبها سداد مدفوعات لمرة واحدة ومنتظمة. على وجه الخصوص ، أحد أنواع المساعدة هو رأس مال الأمومة. أما المعاقون والعسكريون الذين فقدوا معيلهم فيتم صرف معاشهم الشهري. يتم تنفيذ الدعم الاجتماعي للأطفال بنشاط. الآباء مؤهلون لتلقي دفعات شهرية لكل طفل. بالإضافة إلى المساعدة المالية ، تنص البرامج الحكومية على:

• صيانة وخدمة المحتاجين في المستشفيات.
• التدريب المهني ، وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، والمساعدة الطبية ، والأطراف الاصطناعية وتقويم العظام ، وتدابير إعادة التأهيل ، ومزايا فواتير الخدمات ، وما إلى ذلك.

القصر بدون رعاية الوالدين

تقدم الحكومة الدعم الاجتماعي للأيتام في اتجاهات مختلفة. السلطات الإقليمية تتطور بالإضافة إلى ذلك البرامج الخاصةتوفير هؤلاء الأفراد. القانون الأساسي المتعلق بالدعم الاجتماعي للقصر الذين تركوا دون رعاية أبوية هو القانون الاتحادي رقم 159. ويصيغ هذا القانون المعياري الاتجاهات الرئيسية لضمان حمايتهم. يتم تنفيذ أنشطة الهياكل الإقليمية في المجالات التالية:

1. تعليم.
2. الرعاىة الصحية.
3. توفير السكن.
4. توظيف.

تعليم

للأيتام الحق في:

بالإضافة إلى ذلك ، يحق للأيتام ، باستثناء من فقدوا والديهم فقط أو كليهما أثناء تعليمهم ، أن:

1. زيادة المنح الدراسية.
2. بدل سنوي لشراء أدوات الكتابة والمطبوعات التربوية.
3. 100٪ من الراتب المستحق خلال فترة التدريب.

الرعاىة الصحية

يتم تزويد الأيتام بخدمة مجانية وعلاج جراحي في المؤسسات الطبية والفحص الطبي والفحوصات الطبية الدورية وتحسين الصحة. يحصل هؤلاء الأشخاص أيضًا على قسائم لمعسكرات العمل الوقائي للطلاب / المدارس والترويح عن النفس. إذا كانت هناك مؤشرات طبية ، فسيتم تزويدهم بإحالة للعلاج بالمنتجع الصحي. في هذه الحالة ، يتم دفع تكاليف السفر إلى المكان والعودة من قبل الدولة.

توظيف

في المجال المهني يحصل الأيتام على الضمانات التالية:

• لمن يبحثون عن عمل لأول مرة ومسجلين في مركز التوظيف بصفتهم عاطلين ، يُدفع بدل لمدة ستة أشهر. حجمها هو متوسط ​​الراتب لمنطقة معينة.
• في حالة تصفية مؤسسة أو تخفيض عدد الموظفين ، يتم تزويد الأشخاص العاملين من قبل صاحب العمل أو من يخلفه بإعادة تدريب مهني مع التوظيف اللاحق.

قضية الإسكان

للأيتام الحق في الحصول على إيصال لمرة واحدة للسكن من صندوق متخصص بموجب عقد إيجار. في هذه الحالة ، يجب أن تمتثل مساحة المبنى المقدمة للمعايير المعمول بها للقطات لكل شخص. العقد صالح لمدة 5 سنوات. إذا كان الشخص الذي يعيش في المبنى في نهاية هذه الفترة يمر بحالة حياة صعبة ، فيمكن تمديد الوثيقة لمدة 5 سنوات أخرى. يتم توفير خيار تجديد العقد مرة واحدة. الأشخاص الذين ليس لديهم أماكن خاصة بهم ، أو إذا كان هناك مكان ، ولكن من المستحيل التواجد فيها (عندما يحرم الوالدان من حقوقهم ، وعدم الامتثال للمعايير الصحية والتقنية ، وما إلى ذلك) لهم الحق في الحصول على السكن. تظل هذه الفرصة متاحة للأشخاص الذين بلغوا سن 23 عامًا قبل أن يحصلوا على سكن فعلي. لتوفير منطقة ، من الضروري كتابة بيان مقابل عند بلوغهم سن 18 عامًا وانتهاء إقامتهم في مؤسسات خاصة ، بعد انتهاء خدمتهم العسكرية. يمكن تقديم المستند من قبل قاصر يبلغ من العمر 14 عامًا بموافقة الأوصياء أو الأوصياء. إذا لم يتم ذلك يقوم المواطن عند بلوغ سن الثامنة عشر بكتابة بيان من تلقاء نفسه.

الاستقرار اليوم وآفاق المستقبل هما أهم مكونات الرفاهية ونوعية الحياة. ما هو المطلوب لهذا؟

احصل على التعليم ، واعثر على وظيفة ، واحصل على سكن وتكوين أسرة ، ووفر ضمانات شيخوخة مريحة ودعم صحي. من نواحٍ عديدة ، يعتمد الاستقرار الاجتماعي للفرد على الظروف التي تخلقها الدولة لإعمال الحقوق والفرص.

أنواع دعم الدولة للمواطنين

تغطي السياسة الاجتماعية في روسيا جميع مجالات الحياة.

هذه هي خطة العمل الاستراتيجية للدولة بمهام طموحةبواسطة:

• تطوير البنية التحتية الاجتماعية ؛
• خلق الإمكانات الفكرية.
• الحفاظ على القيم الثقافية والأسرية ؛
• المحافظة على صحة الأمة.

الأنشطة المخطط لها لسنوات مقدما من خلال برامج الدولة الاجتماعية... يتم تمثيل البيانات التطلعية من خلال الوثائق القانونية المعتمدة على المستوى الحكومي.

برنامج جوازات السفرتضمن:

المجالات هي الإسكان ، والمعاشات التقاعدية ، والبرامج التعليمية ، ودعم وتطوير الرعاية الصحية ، والزراعة ، والأسر التي لديها أطفال ، والمواطنين المستضعفين اجتماعيا.

دعنا نلقي نظرة فاحصة على البرامج الاجتماعية ذات الصلة في عام 2019.

الإسكان

دفع عدم القدرة على الوصول إلى المساكن والاتصالات القديمة الحكومة الروسية لتحديث قطاع الإسكان.

تم إطلاق نسخة تجريبية في عام 2011 البرنامج الاتحادي "الإسكان"صالح حتى 2014. النتائج المبهرة لم تترك مجالا للشك في استمرار الأحداث الخاصة.

برنامج الهدف الفيدرالي (FTP) "الإسكان" للفترة 2015-2020

ينسق برنامج M. وزارة البناء والإسكان والمرافق في الاتحاد الروسي.

مهامتضمن:

الجمهور المستهدف FTPs هم مواطنون تلتزم الدولة تجاههم بتوفير السكن للسكان الذين لا يتم توفير سكن لهم. يحل البرنامج أيضًا مصالح السلطة التنفيذية للموضوعات (من حيث إنشاء مخزون سكني في المجال) ، وممثلي صناعة البناء.

يتضمن بروتوكول نقل الملفات 5 إجراءات فرعية، 3 منها تستهدف المواطنين بشكل مباشر.

"توفير السكن للأسر الشابة"

ستحتاج الحكومة إلى خمس سنوات لحل مشكلة الإسكان للمواطنين دون سن 35 عامًا. كلهم ، بالطبع ، مدينون للبلديات بتحسين الظروف المعيشية.

يتم توفير المواطنين غير المستوطنين رسميًا لجزء من تكلفة شقة "اقتصادية" أو بناء مبنى سكني.

الحجمالتمويل:

يؤكد حق الدعم. تصدرها السلطات التنفيذية المحلية. بالطبع ، لن ينجح شراء شقة بنتهاوس في المال العام.

الرغبات محدودة المعايير الاجتماعية للمنطقة:

• 42 "مربعات" لأسرة مكونة من شخصين ؛
• 18 مترا مربعا متر لعائلة كبيرة.

من الشروط الأساسية للحصول على الشهادة أن يكون للأسرة أموالها الخاصة أو إمكانية الحصول على قرض سكني للقيمة المتبقية للعقار. تساعد الدولة في الإقراض بشروط ميسرة ، بما في ذلك استخدام الأموال.

البرنامج الفرعي "وفاء الدولة بالتزاماتها بتوفير السكن لفئات من المواطنين يحددها القانون"

يهدف جزء دعم الدولة إلى السكن للأشخاص التالية أسماؤهم:

• المتقاعدون من الخدمة العسكرية ، إدارات الشؤون الداخلية ، المسجلين في قوائم انتظار المساكن قبل 1/1/2005 ؛
• ، ضباط إنفاذ القانون عرضة للفصل لأسباب صحية ، فيما يتعلق بتغييرات الموظفين أو عند الوصول إلى الحد الأدنى للسن. يجب أن تكون مدة خدمتهم 10 سنوات على الأقل من "التقويم" ؛
• الأشخاص المصابون بالإشعاع في حوادث المنشآت النووية ؛
• المهاجرين القسريين المسجلين في سجلات الهجرة الخاصة ؛
• الأشخاص الذين يغادرون أقصى الشمال والأقاليم المماثلة ؛
• مهاجرون من ZATO.

يتم تقديم الدعم في شكل دعم نقدي. التأكيد هو شهادة الإسكان الحكومية (GZhS)... يتم شراء شقة ، منزل ، جزء منه ، غرفة في كل من السوق الأساسي والثانوي. يتم احتساب تقديم الشهادة مع مراعاة معايير المنطقة وتكلفة مربع السكن في المنطقة.

المثبتة المعايير التالية:

• 33 ساحة لمواطن وحيد ؛
• 42 مترا مربعا م لعائلة مكونة من شخصين ؛
• 18 مترا مربعا م لعائلة أكبر.

تحدد وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة كل ستة أشهر التكلفة التقديرية للمتر المربع للمناطق وللدولة ككل. يحظر شراء أماكن أصغر من المعيار. إذا كان الدعم غير كاف ، فيسمح باستخدام الائتمان أو الأموال الخاصة.

الشرط الرئيسي هو عدم وجود عقار خاص بالتملك أو الانتقال المجاني للعقار الحالي إلى البلدية.

البرنامج الفرعي "توفير سكن لفئات معينة من المواطنين" - 2015 - 2020

تهدف الحزمة الاجتماعية إلى توفير سكن حديث ومريح ممثلي القطاع العام:

• موظفي مكتب المدعي العام ولجنة التحقيق في الاتحاد الروسي ؛
• رجال الإنقاذ بوزارة الدفاع المدني والطوارئ.
• العاملين العلميين.

الاتجاه المنفصل للبرنامج هو إعادة توطين سكان BAM (بايكال أمور مين لاين) من مساكن الطوارئ.

يتم تقديم الدعم من خلال اقتناء / بناء العقارات السكنية للتأجير أو كإسكان رسمي ، وتقديم الإعانات لشراء العقارات في الملكية.

كما تصورها المطورون ، سيسمح تنفيذ الإجراءات بجذب الموظفين المؤهلين إلى مناطق النشاط الاستراتيجية للبلد. تغطي منطقة BAM مناطق Buryatia و Transbaikalia و Amur و Irkutsk. خلال سنوات تطوير هذه المناطق ، تم تزويد المتخصصين الشباب بأماكن مؤقتة للعيش. حتى يومنا هذا ، لا تزال 10000 أسرة تعيش في ظروف غير مناسبة على الإطلاق. بحلول عام 2020 ، يجب على جميع هؤلاء المواطنين الحصول على مساكن حديثة من الدرجة الاقتصادية.

برامج للحد من البطالة وتعزيز العمالة

تتمثل الإجراءات الحكومية للخروج من أزمة سوق العمل الروسي في البرنامج الفيدرالي المستهدف "تعزيز تشغيل السكان" للفترة 2013-2020.

يهدف المشروع إلىوتقليل التوتر الاجتماعي ، وتحسين العلاقات القانونية العمالية ، والمساعدة في التدريب المتقدم للمتخصصين في المجالات الرائدة في الاقتصاد والمجال الاجتماعي. من المخطط إزالة عدم التوازن في البيئة المهنية في بعض المجالات من خلال جذب العمالة الأجنبية. هذه منطقة منفصلة من المشروع.

في المجموع ، يشمل البرنامج ثلاثة إجراءات فرعية:

• "زيادة توظيف مواطني الاتحاد الروسي والحد من البطالة" ؛
• "هجرة العمالة الخارجية" ؛
• "تطوير مؤسسات سوق العمل".

ينسق مشروع وزارة العمل. المنفذون المشاركون هم دائرة الهجرة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا (FTS - في وقت الموافقة) ، ووزارة المالية ودائرة التوظيف الحكومية.

المجال الاجتماعي

التوتر الاجتماعي في المجتمع الروسي مرتفع. لا يمكن استبعاد الأزمة الاقتصادية والوضع السياسي المضطرب في العالم وعوامل أخرى أو القضاء عليها في الحال.

لكن من الممكن تمامًا اتخاذ تدابير وصاية إضافية على المواطنين المستضعفين.

برنامج الدولة "الدعم الاجتماعي للمواطنين"

بدأ في يناير 2013. تم تصميم مجموعة التدابير لمدة سبع سنوات.

سيتم التنفيذ في المجالات التالية:

• توسيع المبدأ المستهدف والمستهدف لتوفير تدابير المساعدة الاجتماعية للمواطنين المحتاجين ؛
• تمكين السلطات الإقليمية والمحلية من تطوير وتوزيع أشكال المساعدة الاجتماعية العينية والنقدية ؛
• تلبية احتياجات المواطنين ذوي الإعاقة ، وكبار السن في رعاية طرف ثالث من المتخصصين في الخدمة الاجتماعية وغيرها من الهياكل ؛
• تعميم وتهيئة الظروف للانتقال إلى أشكال التربية الأسرية للأطفال والمراهقين الذين تركوا دون رعاية الوالدين.

كما أن البرنامج لا يتخطى الأخصائيين الاجتماعيين: بحلول عام 2019 من المقرر رفع رواتب الأخصائيين الاجتماعيين. هياكل تصل إلى 100٪ من متوسط ​​الدخل الإقليمي.

"بيئة يسهل الوصول إليها" للفترة 2011-2020

المرسل إليه هو فئة السكان المعوقين وغير المتنقلين (على سبيل المثال ، كبار السن).

بحلول عام 2020 مخطط:

• خلق ظروف مريحة لحياة الأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك ؛
• مساعدتهم على التواصل الاجتماعي على النحو الأمثل ؛
• لزيادة تسامح المجتمع تجاه الأشخاص ذوي الخصائص النفسية والفسيولوجية المحددة.

للقيام بذلك ، من الضروري ضمان الوصول الأمثل للمخاطبين إلى الخدمات ومرافق دعم الحياة ، وتوفير المقدار الضروري من إعادة التأهيل / التأهيل ، وإصلاح أنشطة مؤسسات الخبرة الطبية والاجتماعية.

مجال التعليم

إن نظام الرعاية الصحية الذي يعمل بشكل جيد ، والتعليم الجيد ونظام التقاعد الموثوق به هي الركائز الثلاث لرفاهية الأمة.

برنامج الهدف الاتحادي لتطوير التعليم 2016-2020يهدف إلى تهيئة الظروف لزيادة توافر التعليم الجيد على جميع المستويات: العام والعالي والمهني والإضافي.

عند تنفيذ البرنامجيجب القيام بما يلي:

• إعادة تنظيم نظام التعليم العالي: إنشاء شبكة من الجامعات (حوالي 60 جامعة) تركز على القطاعات الرئيسية للاقتصادات الإقليمية ؛
• تطوير وتنفيذ المعايير التربوية للتعليم الثانوي المتخصص والعالي المتوافق مع الظروف الحديثة.
• إنشاء نظام رقابة للتعليم المهني والعالي على المستوى الإقليمي والاتحادي.
• جذب صناديق الاستثمار لبناء المرافق التعليمية وإنشاء البنية التحتية التعليمية والمختبرية والاقتصادية للمؤسسات التعليمية.

يتم تسليط الضوء على تدابير تحسين اقتصاد التعليم كمجال منفصل.

برامج دولة تتارستان موضحة في الفيديو التالي: